Контактные телефоны: +7(495)737-7120, 737-7058

Предыдущие номера

Вестник РГА

Вестник РГА № 3 (70)для индустрии гостеприимства. Выпускается Администрацией РГА с апреля 2009 года

Дорогие коллеги, друзья!

В этом выпуске «Вестника РГА» Вы, уважаемые читатели, сможете ознакомиться с материалами годового отчетного Общего собрания РГА, в т.ч. с отчетным докладом; с заметкой о 1-ом заседании Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в РФ; с информацией о заседании комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности; с информацией о программе China Friendly и многом другом.

Ждем Ваших отзывов и предложений.




От имени Правления и Администрации РГА
Президент Г.А. Ламшин

Официальная хроника и информация.

  • Ольга Голодец провела заседание Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации.

    Внутренний туристический поток за 2015 год достиг 50 млн человек, прирост внутренних авиарейсов составил 14,5%.

    В Смоленске состоялось первое заседание Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в России.

    «Количество туристов, которые предпочитают выездной туризм, в России сократилось на 31%, или на 5,6 млн человек. В то же время въездной туризм прирос за год на 1,3 млн человек», – отметила Заместитель Председателя Правительства Ольга Голодец, открывая заседание. По её словам, внутренний туристический поток за прошлый год впервые достиг цифры в 50 млн человек, а прирост внутренних авиарейсов за 2015 год составил 14,5%.

    Ольга Голодец выразила надежду, что в нынешний туристический сезон будут представлены не только регионы, традиционно принимающие туристов, такие как Краснодарский край, Крым, Калининградская область, но и туристические направления, потенциал которых ещё не раскрыт.

    «Именно по этим причинам в качестве места проведения совещания был выбран Смоленск», – отметила вице-премьер.

    По мнению Ольги Голодец, сегодня должны быть проработаны механизмы, которые бы позволили сделать отдых российских граждан более комфортным. В частности, вице-премьер указала на необходимость ориентироваться на разные категории туристов – детей, школьников, студентов.

    В свою очередь руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов отметил, что самые актуальные туристические возможности России представлены на открытом национальном туристическом портале Russia.travel. Ресурс содержит информацию о более чем 12 тыс. объектов в регионах страны.

    «Важным аспектом является вопрос повышения качества услуг сервиса на отечественных объектах туриндустрии, – подчеркнул Олег Сафонов. – Турист должен остаться доволен и приезжать на наши курорты снова и снова». При этом, по его словам, важно ориентироваться не только на российских, но и на иностранных туристов.

    Доклады о готовности своих регионов к новому туристическому сезону сделали губернатор Смоленской области Алексей Островский, заместитель губернатора Краснодарского края Сергей Усенко, министр курортов и туризма Республики Крым Сергей Стрельбицкий.

    Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов предложил разработать методику распределения средств бюджета на развитие туристской отрасли между регионами, обладающими туристическим потенциалом.

    Особую роль в развитии туризма, по мнению Льва Кузнецова, может сыграть чемпионат мира по футболу. «Как показывает опыт других стран, мероприятия подобного уровня и масштаба способствуют развитию туризма, причём не только в тех городах, в которых они проводятся, но и во всех туристических регионах», – подчеркнул министр.

    government.ru

     

  • Роспотребнадзор: гостиничному бизнесу нужен отдельный закон

    Глава Роспотребнадзора Анна Попова выступила за создание отдельного федерального закона о гостиничном бизнесе из-за сложности нормативной базы и большого числа нарушений.

    "За три года нами проверено более 4 тысяч гостиниц, и в 75 процентах, в трех четвертях, были обнаружены те или иные нарушения. Недовольство граждан, растущее количество жалоб на гостиничные услуги говорит о том, что в этой сфере недостаточно регулирование", — сказала глава Роспотребнадзора Анна Попова на заседании Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в РФ под председательством вице-премьера Ольги Голодец 01 апреля с.г.

    По ее словам, вторая проблема — сложность нормативно-правовой базы: более 40 ведомственных нормативных актов регулируют эту сферу.

    Решить обе эти проблемы г-жа Попова предлагает созданием отдельного федерального закона.

    "Сегодня гостиничный бизнес — самостоятельная отрасль экономики, и, может быть, сегодня стоит рассмотреть вопрос о регулировании этой деятельности самостоятельным законом", — сказала А.Попова.

    Ранее она заявила, что вопросы, в частности, вызывает деятельность хостелов, на которые жалуются жители домов, где они расположены, и сами туристы.

    От редакции: Российская гостиничная ассоциация (РГА) ранее поддержала предложение Роспотребнадзора о создании отдельного закона о гостиничной деятельности. В качестве одного из предложений в план работы Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в РФ РГА включила рассмотрение вопроса о создании этого закона.

  • ФАС не нашла нарушений в работе Booking.com в России.

    Федеральная антимонопольная служба в ходе проведения расследования не выявила признаков злоупотребления доминирующим положением в деятельности туристического онлайн-сервиса Booking.com. Об этом RNS сообщили в пресс-службе ФАС.

    «Проверка деятельности Booking.com еще не завершена. В части, касающейся признаков нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции установлено, что на территории Российской Федерации Booking.com не занимает доминирующего положения на рынке онлайн бронирования гостиничного размещения, — сказали RNS в пресс-службе ФАС. — В соответствии с действующим порядком мы учли, что аналогичные по потребительским характеристикам услуги пользователь может получить также и на сайтах самих гостиниц, и у туроператоров».

    О том, что ФАС инициирует проверку сервиса бронирования отелей Booking.com, сообщалось в сентябре 2015 года. Регулятор проводил проверку на основании поступившей жалобы от «Онлайнтур».

    Туроператор заявлял, что при заключении договора с отелями Booking.com требует, чтобы самая низкая цена на номера была только у сервиса бронирования отелей.

    Booking.com является подразделением группы компаний Priceline Group.

    Международный сайт предлагает более 879 тыс. действующих объектов размещения в 224 странах (и территориях).

    rns.online/internet

  • Общее собрание РГА.

    21 марта состоялось очередное годовое отчетное собрание Российской гостиничной ассоциации.

    В своем отчетном докладе президент РГА Геннадий Ламшин перечислил главные события для гостиничного бизнеса России за отчетный период, подчеркнув при этом, что во всех событиях федерального уровня РГА приняла активное участие. Самое активное участие Ассоциация приняла в подготовке, выходе в свет и разъяснительной работе по новой редакции «Правил предоставления гостиничных услуг в РФ»; многократном усилении работы по классификации гостиниц и решению проблем, мешающих развитию гостиничного бизнеса. Более подробно читатели смогут ознакомиться с полной версией доклада в конце выпуска.

     

    В соответствии с Повесткой дня утвержден новый состав Правления РГА.

    Состав Правления РГА

    ЛАМШИН Геннадий Андреевич - Президент, исполнительный директор РГА, г.Москва.

    ВОРОБЬЕВ Алексей Павлович - Вице-президент РГА, генеральный директор АО ТГК  «Измайлово», ГК «Гамма-Дельта», г.Москва.

    ЕФИМОВ Владимир Иванович - Вице-президент РГА, Руководитель Межрегионального центра по классификации средств размещения, эксперт, г.Москва.

    МУСАКИН Алексей Александрович - Вице-президент РГА, директор филиала РГА в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, генеральный директор ООО «Кронвелл Менеджмент», г.Санкт-Петербург.

    БАТОРОВА Ольга Геннадьевна - Директор Бурятского филиала РГА, директор гостиницы «Байкал-Плаза», г.Улан-Удэ.

    ВАСИЛЬЕВ Владимир Александрович - Президент  НП  «Ассоциация Малых гостиниц Санкт-Петербурга», генеральный директор ООО «Галакт», г.Санкт-Петербург.

    ГАРАНИНА  Екатерина Николаевна - К.п.н., доцент, генеральный директор ООО «Аккорд менеджмент групп», г.Москва.

    ГРИНЕВА Наталия Викторовна - Директор филиала РГА в Ярославской области, президент Гостиничной Ассоциации города Ярославль, генеральный директор ООО «ЯРХОТЭЛ» (отель «Ibis Ярославль Центр»), г.Ярославль

    ДЕМИДОВ Дмитрий Павлович - Генеральный директор ООО «Информационные бизнес решения»,  главный редактор журнала «Отель», г.Москва.

    ЗВЕРЕВ Виктор Сергеевич - Директор Волгоградского филиала РГА, учредитель ООО «Маркет», г.Волгоград.

    КОВАЛЕВ Геннадий  Егорович - Генеральный директор АО «ГК «Жемчужина», г.Сочи.

    КОЛИТЕНКО Виктория Эдмундасовна - Директор Дальневосточного филиала  РГА, директор ООО «Экватор», г.Владивосток.

    КОФМАН Михаил Владимирович - Директор Томского филиала РГА, генеральный директор ОАО «Гостиница «Томск», г.Томск.

    ЛЕБЕДЕВ Юрий Исакович - Директор Нижегородского филиала РГА, генеральный директор ООО «Река Чаек», Нижегородская область.

    ПРОЦЕНТОВА Екатерина Наумовна - Директор Иркутского филиала РГА, директор гостиницы  «Империя», г.Иркутск.

    СПИРИДОНОВА Людмила Алексеевна - Директор Уральского филиала РГА, директор ООО Отель «Меридиан», г.Челябинск.

    ФЕДОРОВ Александр Геннадьевич - Директор Филиала РГА в Республике Башкортостан, генеральный директор ООО «Управляющая компания «Аструм», г.Уфа.

    ШПИЛЬКО Сергей Павлович - Президент Российского союза туриндустрии, Первый заместитель руководителя Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы

     

    Принято решение об увеличении годовых членских взносов на 15 %, что делается каждые два года в связи с инфляцией.

     

    Также, принято решение об исключении из состава Российской гостиничной ассоциации организаций за неуплату членских взносов в течение двух и более лет:

    1). ООО «Авента-Консалтинг» («Гранд Палас»), г.Светлогорск

    2). ОАО «ГТК «Владимир», г.Владимир

    3). База отдыха «Чайка» (ООО «КУРС»), г.Воронеж

    4). ЗАО «Курорт «Царьград Спас-Тешилово»,  Московская область

    5). ОАХОД ПиП РС(Я) «Тыгын Дархан»,  г.Якутск

    6). ООО «Старая мельница», г.Санкт-Петербург

    7). ООО «Рубин», г.Октябрьский

    8). ООО «Ричмонд», г.Екатеринбург

    9). Частный пансионат «Петрович», г.Геленджик

    10). ООО «Панама Сити Голд» (мотель «Панама-Сити»), г.Чита

    11). ООО «Версаль», г.Томск

    12). ООО «ВИТ-отель», г.Владимир

    13). НОУ «Международный институт гостиничного менеджмента и туризма», г.Москва

     

    Важной частью программы мероприятий Общего собрания стали «круглые столы» во второй день (22 марта), которые каждый год пользуются большим интересом у отельеров из разных городов.

    На сей раз, очень активное участие делегаты приняли в «круглых столах» на темы:

    1) «РГА 2016». Обсуждение плана работы РГА в 2016г.

    2) «Гостиницы и миграционный учет иностранных граждан. Год прошел, проблемы остаются». С участием 4-х представителей ФМС России.

    3) Комментарии к новой редакции «Правил предоставления гостиничных услуг в РФ» и разъяснений Роспотребнадзора». С участием представителя от Роспотребнадзора.

    4) Презентации компаний-партнеров: ООО «ТМС» г.Москва, ООО «Трэвел Лайн Про» г.Йошкар-Ола, ООО «Софт-ОВИК» г.Томск, ООО «Сибирский Научно-Исследовательский Институт Автоматизации и Управления» г.Новосибирск.

    Традиционно участники Общего собрания посетили с профессиональной экскурсией известный во всем мире отель «Националь», 5 звезд. В рамках культурной программы желающие посетили музей-заповедник Коломенское.

  • Заседание Правления РГА.

    21 марта после пленарного заседания Общего собрания РГА состоялось заседание обновленного состава Правления РГА.

    Решением Правления избраны еще два вице-президента ассоциации: Алексей Мусакин, директор филиала РГА в Санкт-Петербурге и Ленинградской области и Владимир Ефимов, руководитель Департамента в Администрации РГА. Между ними и действующим вице-президентом Алексеем Воробьевым, генеральным директором АО ТГК «Измайлово» распределены и утверждены направления в их деятельности.

    Принято решение о создании при РГА в целях повышения эффективности защиты интересов гостиничной отрасли Экспертного совета по развитию гостиничного бизнеса, который будет организовывать проведение экспертизы нормативных и законодательных актов в области гостиничного бизнеса, а также готовить необходимые законодательные и иные инициативы.

    Также, принято решение об учреждении звания «Почетный член Правления Российской гостиничной ассоциации». Первым, кому присвоено это звание, стал Игорь Сорокин, руководитель гостиницы «Юбилейная», г.Ярославль, являющийся одним из учредителей РГА и одним из самых активных членов Правления РГА за все годы его работы в составе Правления.

  • Хостелы остаются.

    В правительстве России не поддерживают инициативу о закрытии хостелов, расположенных в жилых помещениях. В частности, против этого высказалась курирующая социальный блок вице-премьер Ольга Голодец.

    «Категорически их не надо закрывать, потому что хостелы пользуются спросом», – приводит Интерфакс слова Ольги Голодец. При этом, вице-премьер подчеркнула, что в деятельности этих объектов размещения должен быть законодательно урегулирован целый ряд вопросов.

    Напомним, в декабре 2015 года в Госдуму был внесен законопроект о запрете гостиничного бизнеса в жилом фонде, который был инициированный председателем думского комитета по ЖКХ Галиной Хованской. Против этого законопроекта, особенно в преддверии Чемпионата мира футболу в 2018 году, резко выступили власти Санкт-Петербурга, где действует около тысячи малых гостиниц, отелей и хостелов, размещенных как раз в жилых помещениях. Общий объем этого рынка оценивается почти в 5 млрд рублей.

    Позицию Правительства РФ о правовом регулировании деятельности хостелов поддержали и в Роспотребнадзоре. Как сообщила глава ведомства Анна Попова в ходе состоявшегося первого заседания Координационного совета по развитию внутреннего и выездного туризма при Правительстве РФ, необходимо создать закон, который бы касался всех аспектов работы таких объектов размещения.

    «Недовольство граждан, растущее количество жалоб на гостиничные услуги говорит о том, что в этой сфере – недостаточное регулирование, и, может быть, сегодня стоит рассмотреть вопрос о создании регулирующего эту деятельность самостоятельного закона, который вобрал бы в себя все требования. В 2015 году только в Москве решением суда была остановлена деятельность 24 хостелов… Нерешенная проблема, возникает очень много вопросов…», — цитирует Анну Попову РИА Новости.

    Власти Петербурга для решения правовой ситуации уже предложили хостелам пройти обязательную квалификацию. По мнению правительства Северной столицы, российское законодательство не запрещает классифицировать хостелы в жилых домах, если они соответствуют всем необходимым требованиям. В этом случае хостелы, наряду с гостиницами, официально смогут принимать гостей ЧМ-2018 по футболу. Пока что в постановлении, принятом в феврале, речь о хостелах, как о категории отелей для размещения гостей мирового футбольного первенства, не идет. В документе указаны только цены на размещение в одноместных и двухместных номерах.

    www.atorus.ru

  • В России вводятся обязательная классификация гостиниц и аттестация экскурсоводов.

    В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности.

    В его работе приняли участие председатель Комитета Юрий Барзыкин, директор Департамента выставочной, ярмарочной и конгрессной деятельности ТПП РФ Игорь Коротин, начальник отдела туризма Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры РФ Виктор Чесноков и другие члены Комитета.

    На заседании были рассмотрены вопросы Перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Президиума Государственного совета 17 августа 2015 года. Большая часть вопросов, вошедших в данный перечень, была сформулирована на площадке Торгово-промышленной палаты РФ, подчеркнул Юрий Барзыкин, и напомнил участникам встречи ключевые из них (разработка и внесение в Госдуму ФС РФ проекта федерального закона, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма; введение единого федерального реестра турагентов; применение норм по упрощению визового режима для иностранных граждан, прибывающих в РФ в туристических целях из стран БРИКС, а также других стран и др.)

    Более детально члены Комитета обсудили вопросы правового регулирования деятельности экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, а также введения обязательной классификации средств размещения.

    Законопроект о внесении изменений в законодательство РФ о туристической деятельности, предусматривающий введение обязательной классификации средств размещения в стране, уже внесен на рассмотрение в Госдуму ФС РФ, доложил председатель Комитета. Процесс хотят сделать поэтапным. Речь идет о том, что с 01.01.2018 года все средства размещения, имеющие свыше 50 номеров, должны быть четко классифицированы, в случае наличия менее 50 номеров – до 01.01.2019 года. Гостиницы с фондом до 15 номеров имеют возможность классифицироваться до 2020 года.

    Особые требования предъявляются к местам проведения массовых международных мероприятий. В этой связи эксперты добавили, что 11 городов, задействованных в проведении Чемпионата мира по футболу-2018 с 1 июля текущего года уже должны пройти процедуру классификации. Однако, на данный момент, как сообщил президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин, в указанных городах на стадии готовности по получению той или иной категории классификации находятся только от 5 до 70 процентов номерного фонда.

    Эта инициатива оказалась не единственной. В правительство поступит еще один проект изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», который коснется аттестации экскурсоводов. Этот вопрос вызвал особенно оживленную дискуссию. Согласно новому законодательству, не прошедшие обязательной аттестации российские экскурсоводы и гиды не смогут обслуживать туристов.

    Осуществлять профессиональную деятельность в качестве экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Российской Федерации смогут граждане Российской Федерации, прошедшие аттестацию и получившие свидетельство об аттестации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Переаттестация экскурсовода будет проходить раз в 3 года, гида-переводчика – раз в 5 лет.

    Аттестация проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма. Эксперты согласились с тем, что у каждого региона своя специфика — экскурсоводу в столице нашей Родины требуются совершенно другие знания и навыки, чем его коллеге в Пскове или Нижнем Новгороде. Критерии можно разработать только на местах. Кроме того, это будет защитой регионального рынка труда.

    Виктор Чесноков добавил, что, в первую очередь, необходимо разграничить понятия «экскурсовод», «гид-переводчик» и «инструктор-проводник», поскольку у них различные функции. Он также подчеркнул, что туристические маршруты зачастую проходят по территориям разным субъектов. Аттестация в определенном субъекте затрудняет получение инструкторами-проводниками таких турмаршрутов аттестации – им придется получать ее сразу в нескольких субъектах. Этот вопрос требует особенной проработки.

    Также участники заседания обсудили размер административного штрафа за оказание услуг без получения в установленном порядке свидетельства об аттестации. Предлагается ввести штрафы в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей для физического лица; на должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 до 70.

    В заключение заседания Юрий Барзыкин рассказал о предстоящей XX Тихоокеанской Международной туристской выставке PITE, которая пройдет в рамках Второго Тихоокеанского туристского форума 18-22 мая 2016 года во Владивостоке. Членам Комитета была представлена презентация Форума и выставки.

    Функции оператора PITE возложены на Союз «Приморская торгово-промышленная палата». Подробную информацию об условиях участия (формирование делегаций для поездки во Владивосток, проведение презентации, оформление экспозиции туристических продуктов региона и др.) можно получить в Союзе «Приморская ТПП» (вице-президент Веселов Михаил Витальевич, тел.: +7(423)222-72-26, тел/факс: +7(423)222-20-23, e-mail: palata@ptpp.ru, pochtaptpp@ptpp.ru)

    Выставка «PITE» — это значимая коммуникационная площадка в сфере туризма, конгрессно-выставочных и событийных мероприятий в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

    В 2015 году Традиционная Тихоокеанская международная туристская выставка «PITE» переросла в более масштабное событийное мероприятие – Первый Тихоокеанский туристский форум, который прошел в период с 21 по 23 мая 2015 года в городе Владивостоке на базе кампуса Дальневосточного федерального университета.

    Организатором мероприятия выступил Департамент туризма Приморского края при поддержке Федерального агентства по туризму Российской Федерации.

    tpprf.ru

Новости гостиничного бизнеса.

  • China Friendly объекты будут представлены в крупнейшей системе бронирования Китая.

    Как сообщил руководитель Национального туристического офиса России Visit Russia в Китае Александр Фолько, представители офиса и китайской туристической компании CTrip провели встречу и пришли к договоренности о создании отдельной страницы на сайте ctrip.cn со списком отелей China Friendly.

    CTrip является крупнейшей интернет площадкой в КНР по продаже туров, бронированию отелей и авиабилетов, на конец 2015 года более 65% продаж туров в КНР приходилось именно на CTrip. Российские отели, успешно прошедшие сертификацию China Friendly, будут представлены на сайте системы отдельным списком, таким образом, китайские туристы, планирующие индивидуальные путешествия, смогут выбрать адаптированное к запросам гостей из КНР средство размещения в России.

    Чтобы гостям из КНР было удобнее ориентироваться в российской столице,  офис Visit Russia передал 5000экземпляров карты Москвы на китайском языке с указанием China Friendly объектов крупному туроператору КНР  U-tour для распространения через офисы компании. К тому же карта будет распространяться среди пассажиров чартерного рейса из города Тайюань в Москву. Китайскоязычную туристическую карту Москвыофис Visit Russia планирует распространять на выставках в Пекине, Шанхае, Гуанчжоу и собственных мероприятиях в КНР. Другую часть планируется распространять на туристических выставках в Пекине, Шанхае и Гуанчжоу, на мероприятиях Visit Russia в Китае.

    Руководитель Национального туристического офиса России Visit Russia в Китае Александр Фолько: «За прошедшее время, основываясь на поступающих запросах от китайских туристов и на информации, полученной от китайских туристических компаний, среди граждан Китая растет интерес к индивидуальному туризму. Некоторые туристические компании КНР уже предлагают продукт, который включает в себя только все самое необходимое: визовую поддержку, авиабилеты, гостиницы, трансферы. С этим связан рост интереса представителей китайского туристического бизнеса к программе сертификации China Friendly. По словам китайских коллег, этот проект несомненно поможет улучшить комфортность пребывания туристов из Китая на территории России, особенно если они совершают свое путешествие не в составе туристической группы и без переводчика».

  • Будущее малых средств размещения в России решится в конце 2017 года.

    Законопроект, определяющий будущее хостелов и других малых средств размещения в России, откладывается до конца 2017 года. Об этом заявил на встрече с предпринимателями города Санкт-Петербурга Борис Титов, являющийся уполномоченным при президенте России по правам малого бизнеса. Иными словами, парламентарии таким образом просто сняли с себя ответственность за решение дальнейшей судьбы законопроекта. Поскольку теперь рассматривать его придется новому VII созыву Государственной Думы, который будет выбран 18 сентября 2016 года.

    Напоминаем, что законопроект «О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса РФ (в части запрета использования жилых помещений в качестве гостиницы или иного средства временного размещения), а также предоставления в них гостиничных услуг» внесла на рассмотрение в Госдуму в сентябре прошлого года группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по ЖКХ Галиной Хованской и ее заместителем Еленой Николаевой. Законопроект был официально одобрен Думским комитетом, однако его рассмотрение нижней палатой российского парламента несколько раз переносилось.

    В ходе парламентских слушаний, которые проводились в Госдуме 9 февраля 2016 года, было принято решение о рекомендации принятия законопроекта в первом чтении.

    Сторонники принятия данного законопроекта убеждены, что он поможет сделать рынок малых средств размещения более цивилизованным и сможет заставить хостельеров соблюдать российское законодательство, санитарные нормативы и необходимые требования безопасности.

    Оппоненты, напротив, уверяют, что его принятие в нынешнем виде всего лишь приведет к массовому выводу за правовое поле большей части хостелов и мини-отелей.

    А между тем, список жалоб москвичей с каждым днем только растет, и все они почти как под копирку: сопровождающийся стуком колесиков чемодана водоворот неизвестных людей сутками напролет, звонки в чужие квартиры подъезда по домофону, вечно занятый лифт, пелена сигаретного дыма.

    Кроме этого, стандартные квартиры наших домов просто технически не приспособлены к эксплуатации коллективом в 45–50 человек все 24 часа в сутки. Это касается больших нагрузок на электросети, канализацию и на пропускную способность входов-выходов в случае чрезвычайных ситуаций.

    prohotel.ru

Новости регионов.

  • Москва.

    Столичные хостелы проходят классификацию.

     

    Две трети из трехсот пятидесяти хостелов в Москве являются обычными квартирами, которые переоборудованы для размещения постояльцев, что не соответствует нормам и критериям классификации. На сегодняшний день проверку прошли лишь сорок бюджетных туристических объектов для размещения.

    «Около сорока хостелов столицы из имеющихся более, чем триста пятьдесят, на данный момент прошли по всем критериям классификации», - заявил СМИ руководитель департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма Москвы Владимир Черников.

    По его словам, на первое января 2016 в Москве было более 350 хостелов, и "две трети из этого числа — резиновые квартиры, неприспособленные места, где останавливались туристы". Сто восемнадцать хостелов, размещенные в отдельных зданиях, не способны удовлетворить спрос желающих на эти объекты для размещения.

    "На сегодня классифицировано всего тринадцать хостелов, и двадцать девять подали заявки на прохождение классификации, то есть всего около тридцати девяти процентов хостелов. Практически нет сомнений в том, что  расположенные в нежилом фонде хостелы, должны пройти и непременно пройдут классификацию", — сказал он.

    "По итогам проверок двадцати четырех хостелов, на которые поступали жалобы местных жителей, ни один из них не соответствовал своему названию "хостел". Сейчас функционирует девяносто хостелов, которые имеют какие-либо жалобы со стороны жителей, организаций и гостей города. Все хостелы должны будут в обязательном порядке пройти классификацию до начала чемпионата мира по футболу 2018 мира", — подчеркнул Черников.

    До первого июля 2016 года все объекты для размещения города Москвы, в том числе и хостелы, должны обязательно пройти классификацию и получить сертификат, те гостиницы, у которых не будет соответствующего документы, будут закрыты. Напомним, что с десятого марта в столице начались проверки хостелов, которые расположены в жилых домах.

    prohotel.ru

  • Санкт-Петербург.

    Отель или квартира?

     

    Часть малых средств размещения Петербурга может перестать позиционировать себя как гостиницы.

    Как сообщила на встрече с представителями гостиничного бизнеса заместитель руководителя Комитета по развитию туризма Петербурга Нана Гвичия, в настоящее время из 533 объектов города, для которых классификация обязательна, пока прошли ее только около 110.

    Позиция властей однозначна. «Не прошедшие процедуру классификации отели осуществлять деятельность по предоставлению гостиничных услуг в дальнейшем не будут» - четко обозначила Нана Гвичия. Однако, из примерно сотни присутствующих на встрече специалистов в ответ на вопрос «Кто уже ее прошел?» руки подняли только трое.

    Этот факт у руководства отрасли вызывает тревогу: значительная часть планирующих пройти классификацию гостиниц Петербурга предполагает сделать это в апреле-мае 2016-го, когда времени на процедуру, занимающую в целом 1-2 месяца, будет в обрез. «Для того чтобы успешно продолжать работу, соответствующий сертификат стоило бы получить до середины июня, - констатирует Нана Гвичия. – И надеяться, что все удастся сделать в последний момент, оснований нет».

    Как выяснилось во время встречи, причины неспешности отельеров разные. Одни не готовы платить за процедуру классификации, сетуя на ее стоимость. Другие пока не определились в принципе, поскольку размещаются в жилых домах и ждут решения своей судьбы в Госдуме, которая в скором времени должна принять закон, регулирующий нахождение в них объектов размещения. А третьи надеются на авось или тянут время, будучи уверены в возможности пройти классификацию вовремя. Вместе с тем эксперты не исключают, что часть МСР, расположенных в жилых домах, может «мимикрировать» под жилье, сдаваемое в аренду без предоставления гостиничных услуг.

    Дело в том, что шансы отстоять возможность работы МСР в жилых домах есть, но они могут и не «сыграть». Как подчеркнула Нана Гвичия, «мы отстаиваем возможность размещения гостиниц в жилье хотя бы до Чемпионата мира по футболу 2018 года». Однако если законодатели введут требования, которые предполагаются, далеко не все хостелы и мини-отели как в Питере, так и во всей стране смогут их выполнить. А значит, им либо придется прикрыть бизнес, либо искать другие варианты.

    «Если квартира сдается как апартаменты, в которых не предполагается оказание гостиничных услуг, нет необходимости и в прохождении классификации. – считает Алена Киселева, профильный эксперт. – Поэтому не исключен вариант, что часть малых средств размещения, находящихся в жилых домах, пойдут по такому пути: они перестанут позиционировать себя как гостиницы, «переквалифицировавшись» в съемное жилье».

    Как пояснил один из участников совещания в Петербурге, сейчас многие МСР активно продвигают услуги с использованием систем интернет-бронирования, ориентированных на гостиничные услуги.

    «Если запрет на работу МСР в жилых домах все же последует, придется пользоваться другими возможностями и, в частности, таким сервисом как Airbnb. – сказал он. – Сейчас это менее выгодно, но в сложившейся ситуации все же может быть выходом». И некоторые это уже делают.

    Кто выиграет, съемная квартира или официальный отель? Сейчас в Петербурге за 2-3 тыс. рублей в сутки можно снять квартиру в центре, в которой с успехом разместятся 3-4 человека. Аналог в гостинице смело «тянет» на вдвое большую сумму. Выводы можно сделать соответствующие…

    5stars-mag.ru

    Руководить туризмом в Санкт-Петербурге будет генерал-майор.

     

    Новым руководителем Комитета по развитию туризма администрации Санкт-Петербурга назначен Виктор Кононов. По данным пресс-службы Смольного, он уже представлен коллективу комитета. Отметим, что, как и его предшественники, г-н Кононов до вступления в эту должность не имел опыта работы в туристической сфере.

    По данным СМИ, генерал-майор Виктор Кононов - выпускник академии ФСБ, служил в органах госбезопасности и налоговой полиции. Затем он работал начальником департамента внутренней политики полпредства президента РФ в ЦФО, полпредом которого был в то время нынешний губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко.

    Комитет по развитию туризма администрации Санкт-Петербурга работает с января 2013 года. За это время в его руководстве сменилось три руководителя. Покинувшая комитет Инна Шалыто проработала дольше всех – почти 2 года. При ее участии было учреждено Конгрессно-выставочное бюро Санкт-Петербурга, организовано несколько роад-шоу туроператоров Северной столицы в других регионах России, проведена рекламная кампания Петербурга на зарубежных рынках.

    atorus.ru

  • Казань.

    В Казани подвели итоги работы гостиниц за 2015 год и определены задачи на 2016 год.

     

    4 марта состоялось расширенное совещание АНО" «Центр развития туризма Республики Татарстан» с отельерами г. Казани и Республики Татарстан. Для эффективного диалога были приглашены представители Государственных органов: Государственный комитет РТ по туризму в лице заместителя Председателя государственного комитета Республики Татарстан по туризму Екатерины Барабановой и Комитет содействия развитию туризма г. Казани в лице Михаила Зотова, Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан и Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Также в совещании приняли участие ассоциации индустрии туризма: Ассоциация туроператоров Республики Татарстан, Ассоциация рестораторов и отельеров г.Казани и Республики Татарстан, Республиканская Ассоциации санаторно-курортных учреждений «Санатории Татарстана» и Ассоциация хостелов Республики Татарстан.

    На ежегодном совещании Центра развития туризма со средствами размещения Республики Татарстан собралась основная часть отельного рынка Республики Татарстан, более 80-ти участников, а также представители туристических компаний.

    В рамках совещания обсудили три главные темы: результаты работы 2015 года, задачи на 2016, демпинг цен и здоровое ценообразование на отельном рынке.

    В столице Татарстана работает 76 средств размещения без учета мини-отелей, хостелов и санаториев. Всего в Казани - 181 коллективное средство размещения (КСР) на 16796 койко-мест, в республике - 360.

    Оксана Саргина, генеральный директор Центра развития туризма Республики Татарстан отметила, что 2015 год для гостиничной отрасли прошел в целом под знаком подъема среднегодовых операционных показателей. Все отели продемонстрировали увеличение загрузки, которая составила в среднем 54%, что больше на 6 % по сравнению с 2014 годом. «В 2015 году было ощутимо сильное влияние экономической и геополитической ситуации на состояние ведущих рынков гостиниц РФ. Это выражалось либо малозначительным ростом, либо, в большей степени, падением или «заморозкой» операционных показателей. Наш регион, безусловно, также отчасти не избежал этой волны, но на этом фоне ситуация на отельном рынке Казани в 2015 году отличается положительной динамикой», - констатирует Оксана Саргина.

    В 2013-2014 гг. Центр развития туризма запустил программу Мониторинга и повышения качества обслуживания на объектах туриндустрии Республики Татарстан. 270 объектов, включая отели и рестораны г.Казани, г.Болгар, Свияжска, Набережных Челнов, Елабуги, туристские ворота и транспорт г.Казани, были проверены по методике «тайный гость». В итоге был выведен индекс качества обслуживания в отелях, который составил по г.Казани 63%, в регионах РТ 59%. По результатам мониторинга была обозначена острая необходимость в профессиональном обучении руководителей и линейного персонала. Именно поэтому в 2015 году Центр развития туризма работал над обучением и повышением квалификации кадров.

    Совместно с Казанским филиалом Российской Международной академии по туризму запущен новый проект по программам переподготовки руководителей и повышения квалификации линейного персонала, основанный на практических навыках и инструментах управления отелем. В результате переподготовки были обучены более 200 человек. Совместно с Турецким министерством культуры и туризма в 2015 году было реализовано массовое недельное обучение международными тренерами. 80 представителей средств размещения познакомились с лучшими практиками по управлению отелями, а также получили навыки в работе службы приема и размещения, хозяйственной службы, службы питания. Обучение проводилось в целях изучения международных стандартов качественного обслуживания и практического применения стандартов гостиничного бизнеса на практике в Татарстане, в рамках повышения уровня сервиса подготовки кадров гостиничного бизнеса. Также в 2015 году перед Чемпионатом мира ФИНА по водным видам спорта прошло обучение по программе «Гостеприимство. Перезагрузка.3.0» для объектов питания, которое организуется 3-й год подряд. В обучении приняли руководители, администраторы и линейный персонал объектов питания со всей республики, в целом 1500 человек.

    В 2016 году знаковым событием гостиничного рынка стал запуск I Республиканской профессиональной Премии в области гостеприимства среди средств размещения «Лучшие отели Татарстана»(«Tatarstan Top Hotels Award»). Для участия в Премии поступило более 50 заявок от крупных гостиниц со всей республики.

    Подводя итоги 2015 года, Екатерина Барабанова, заместитель Председателя Государственного комитета Республики Татарстан по туризму, обозначила важность завершения обязательной классификации. В Казани ее прошли 41% средств размещения, в Челнах - 73%, в Нижнекамске - 66%, в Альметьевском районе 54%, в Елабуге - 46% . Екатерина Барабанова отметила, что в случае не прохождения гостиницами обязательной классификации, Федеральным законом установлены ежемесячные штрафы и закрытие средства размещения до решения суда. В планах на 2016 – совместно с отелями создать комфортные условия для пребывания туристов с ограниченными возможностями в рамках создания новых маршрутов. Екатерина Барабанова от лица Государственного комитета Республики Татарстан по туризму выразила Благодарность отельному рынку за совместное сотрудничество и помощь в организации рекламно-информационных туров.

    Зуфар Гаязов, Председатель правления Ассоциации рестораторов и отельеров г. Казани и РТ отметил проблемные вопросы, с которыми сталкивается отельный рынок. Будучи владельцем ГРК «Татарская усадьба», Зуфар Гаязов заинтересован в добросовестной конкуренции между отелями: «Конкуренция очень высока и продолжает расти. В такой ситуации мы ожидаем в 2016-м году от наших коллег грамотного управления бизнесом, надеемся, что конкурировать мы будем не методом снижения цены на номер, что гарантированно приводит к обвалу рынка, а улучшением качества услуг, которые оказываем» - утверждает Зуфар Гаязов.

    Рамиль Мифтахов, Президент Ассоциации туроператоров Республики Татарстан рассказал о трудностях работы туристических компаний со средствами размещения. По его словам, в Казани есть несколько проблемных моментов, в их числе квалификация персонала, знание иностранных языков, отсутствие клиентоориентированности и несоблюдение стандартов. Отдельное внимание он уделил ценообразованию: гостиницы не выполняют своих обязательств и повышают цены, сказал Мифтахов. Также он предложил выработать единую позицию по правилам аннуляции депозитов в высокий сезон."Нам будет легче всем", - отметил Рамиль Мифтахов.

    О динамичном ценообразовании и демпинге рассказал специальный гость, партнер питерской компании HotelAdvisors Hospitality Management & Consulting Сергей Данильченко. Сергей поделился опытом питерских отельеров в ценообразовании, а также рассказал об основах здоровой конкурентной ценой и демпинге цен.

    Также в рамках совещания были представлены новые участники туристского рынка: Республиканская Ассоциация санаторно-курортных учреждений «Санатории Татарстана» в лице исполнительного директора Евгений Терентьева и Ассоциация хостелов Республики Татарстан в лице Президента Ильи Цыкунова.

    Главное событие совещания – выбор Вице-президента Ассоциации Рестораторов и Отельеров Республики Татарстан. По результатам голосования, Вице-президентом Ассоциации избрана Гульнара Сафина, управляющая казанским гостиничным комплексом RELITA-KAZAN.

    Из планов на 2016 год Центр развития туризма обозначил 7 основных направлений работы совместно с отельным рынком г. Казани и Республики Татарстан: аккредитация средств размещения по программе Visit Tatarstan; упрощение системы мониторинга и сбора операционных показателей; работа по обучению персонала и запуск новых образовательных проектов; анализ удовлетворенности сотрудников; проведение обучения совместно с компанией «Persona Grata» по программе «Сервис с китайским акцентом».(Сервис с китайским акцентом - программа направлена на создание комфортной среды пребывания китайских туристов, включает в себя: тренинг «Секреты дружелюбности или как китайские туристы могут повысить доходы Вашего бизнеса» , услуги перевода «Создание комфортной среды», мастер-класс «завтрак по-китайски», курс «гостиничного» китайского языка), реализация I Республиканской Премии в области гостеприимства среди средств размещения «Лучшие отели Татарстана» («Tatarstan Top Hotels Award»).

    prohotel.ru

     

  • Калининград.

    Региональные власти компенсируют гостиницам затраты на получение «звезд» к

    ЧМ-2018.

    Региональные власти компенсируют местным гостиницам затраты на получение «звезд». Об этом корреспонденту Калининград.Ru рассказали в пресс-службе областного правительства.

    Обязательную процедуру необходимо пройти до 1 июля 2016 года.

    Классификацию отелей требует федеральное законодательство из-за подготовки к Чемпионату мира по футболу-2018.

    Процедура прохождения классификации — это повод привести в порядок документы и инфраструктуру. Официальное присвоение категории подтверждает, что гостиница соответствует всем нормативам, правилам пожарной безопасности и предоставляет качественные гостиничные услуги, — сообщил министр по туризму региона Андрей Ермак.

    Его ведомство окажет методическую поддержку и субсидирует затраты на проведение классификации до 95% от понесённых расходов до 1 июля 2016 года.

    Как пояснила руководитель регионального УФАС Ольга Боброва, после этой даты предоставление гостиничных услуг в Калининградской области не допускается без свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории. Контроль будет осуществляться уже надзорными органами.

    Классифицировать свой объект в срок проще и дешевле, нежели в скором времени незаконно осуществлять деятельность и нести дополнительные расходы на штрафы, тратить бесценное время на проверки и суды,— обратился к предпринимателям Андрей Ермак.

    Ранее министр по туризму сообщил, что отели, не прошедшие классификацию, не смогут легально принимать гостей в период проведения в Калининградской области матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года. За оказание услуг без свидетельств для юридических лиц предусмотрен штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей, для должностных ― от 7 до 10 тысяч.

    kgd.ru

  • Владивосток.

    Бизнес-завтрак отельеров.

     

    15 марта в отеле «Версаль» в г. Владивостоке состоялся 5-й Бизнес-завтрак, собравший 42 гостей (представители гостиниц, баз отдыха, центров семейного и здорового отдыха, малых средств размещения, туристических компаний, высших учебных заведений, некоммерческих организаций, рекламных агентств, сетевого информационного издания, систем бронирования, поставщики продукции для гостиниц).

    Ведущий встречи - Виктория Эдмундасовна Колитенко - директор гостиницы «Экватор», директор ЧУДПО «Школа гостеприимства», директор ДВ филиала Российской Гостиничной Ассоциации.

    Были обсуждены следующие вопросы:

    1. Формирование позитивного имиджа и узнаваемости Приморского края на внутреннем и международном туристском рынках.

    2. XX Тихоокеанская международная туристская выставка «Pacific International Tourism Expo» (PITE).

    3. Возможности и преимущества аналитической системы Hotel Advisors для средств размещения.

    4. Партнеры ДВ филиала РГА – интернет-магазин компании «Текстильно»: комплектация средств размещения.

    5. Благотворительные проекты, как возможность развития деловых и партнерских связей.

    6. Организация рекламного тура для операторов ДВ региона в межсезонье с целью развития регионального туризма.

    Разное.

    Очередной бизнес-завтрак пройдет 27  апреля (среда) с 10:00 до 12:00 в отеле «Аванта».

Профессиональные Форумы, конференции, выставки, семинары, бизнес-туры.

  • Байкальское гостеприимство – 2016.

    24-26 мая с.г. в городе Иркутск в Байкал Бизнес Центре состоится IV Международный  форум «Байкальское гостеприимство - 2016».  Форум посвящается 355-летию города Иркутск.

    Организаторами Форума являются Российская гостиничная ассоциация, Агентство по туризму Иркутской области и Администрация города Иркутск, при поддержке Министерства культуры Российской Федерации,   Федерального агентства по туризму.

    В Программу Форума входят проведение выставки (встреча с поставщиками для гостиничных предприятий), семинар для менеджеров службы питания и конференция по следующим темам:

    • влияние глобальных изменений на развитие гостиничного бизнеса;
    • правовые вопросы поддержки гостиничного бизнеса;
    • эффективные продажи в современном отеле;
    • курс на правильный опыт;
    • технологии управления персоналом;
    • инновации в гостиничной индустрии;
    • яркие краски палитры гостиничных предприятий.

    В Форуме примут ведущие менеджеры гостеприимства России: А. Волов, Е. Гаранина, С. Колесников, А. Процентов и другие.

    В рамках Форума будет проведен обучающий семинар для менеджеров службы питания.

    В рамках культурной программы Форума желающим предлагаются экскурсии по Иркутску, однодневная экскурсия в поселок Листвянка на берегу озера Байкал и, конечно же, морской переход Иркутск – Листвянка – МРС с посещением бухты Песчаной (1,5 дня).

    С программой Форума и условиями участия в нем Вы можете ознакомиться в Вестнике РГА № 2 (69).

Профессиональные конкурсы.

  • Всероссийский конкурс «Лучшие отели России - 2016».

    С 01 мая 2016 года начинается прием заявок на участие в ежегодном конкурсе «Лучшие отели России – 2016», организатором которой является Российская гостиничная ассоциация.

    Награждение победителей состоится в октябре месяце в г.Сочи в рамках научно-практической конференции Российской гостиничной ассоциации.

    Заявки принимаются до 15 сентября 2016 года по форме из Приложения №1 к Положению.

    Дополнительную информацию об условиях проведения конкурса можно получить по телефонам в Администрации РГА (495) 737-71-20, (495) 737-71-48 или email: info@rha.ru.

    ПОЛОЖЕНИЕ

    о Всероссийском конкурсе «Лучшие отели России - 2016».

    Организатор конкурса:

    Российская гостиничная ассоциация

    При поддержке:

    Министерства культуры Российской Федерации

    Федерального агентства по туризму;

    Администраций и Правительств регионов России.

    Цели и задачи конкурса:

    Основными задачами конкурса являются:

    • содействие дальнейшему развитию индустрии гостеприимства России;

    • укрепление ведущей роли гостиничного бизнеса в экономике туризма;

    • улучшение качества гостиничных услуг;

    • выявление лидеров гостиничного бизнеса, успешно работающих в условиях экономического кризиса и распространение их опыта;

    • повышение эффективности использования рекреационных возможностей и туристских ресурсов регионов.

    Условия проведения Конкурса:

    В конкурсе могут принять участие гостиницы и другие средства размещения, расположенные на территории России, независимо от организационно – правовой формы, представившие заявку на участие в конкурсе в срок до 15 сентября 2016 года (приложение 1). В заявке указывается подтвержденная свидетельством категория гостиницы или на какую категорию позиционируется гостиница–участник конкурса, а также согласие на проведение экспертного осмотра гостиницы и проведение бальной оценки по методике «Порядка классификации гостиниц и иных средств размещения».

    Номинации конкурса:

    По результатам конкурса объявляется победитель в номинациях:

    – «Лучший отель России категории «пять звезд»

    – «Лучший отель России категории «четыре звезды»

    – «Лучший отель России категории «три звезды»

    – «Лучший отель России категории «две звезды»

    – «Лучший отель России категории «одна звезда»

    -  «Лучший мини-отель России» (для отелей от 5 до 15 номеров)

    - «Лучший хостел России»

    Организаторами конкурса по своей инициативе, а также по предложению заинтересованных организаций, средств массовой информации, физических лиц могут быть объявлены дополнительные (специальные) призовые номинации конкурса, о чем будет объявлено дополнительно.

    Показатели, учитываемые при проведении конкурса:

    – соответствие требованиям действующих нормативных документов заявленной категории;

    – внешнее оформление гостиницы;

    – благоустройство территории;

    – внутреннее оформление и состояние общественных и жилых помещений;

    – степень информационного обеспечения гостей;

    – наличие сертификата соответствия безопасности услуг;

    – наличие дополнительных услуг;

    – уровень организации технологического цикла обслуживания гостя;

    – уровень применения IT–технологий в деятельности гостиницы;

    – уровень технического оснащения номеров;

    – уровень квалификации персонала;

    – результаты проверок контролирующих служб за 2015 год;

    – динамика экономических показателей;

    – отзывы гостей за 2015 год.

    Конкурсные материалы:

    Конкурсные материалы должны содержать:

    1. Презентацию на компакт-диске

    2. Справку о гостинице по установленной форме (приложение 2).

    3. Перечень дополнительных услуг (в произвольной форме).

    4. Копии дипломов, грамот за победы в профессиональных местных, региональных и всероссийских конкурсах и фестивалях за 2015 год.

    5.Копию свидетельства о присвоении гостинице категории и протокола экспертной оценки соответствия гостиницы критериям балльной оценки (при наличии).

    5. Копию сертификата соответствия безопасности услуг (при наличии).

    6. Рекламный буклет гостиницы – 5 штук.

    Все составляющие конкурсных материалов должны быть сформированы в общий пакет (форма пакета – по усмотрению участника Конкурса) и доставлены в Оргкомитет Конкурса (Российскую гостиничную ассоциацию) не позднее 15 сентября 2016 года. Ответственность за своевременную доставку работ несут участники конкурса. Отклонение заявки производится в связи с неполным представлением конкурсных материалов. Материалы, поданные на конкурс, не возвращаются.

    Информация о проведении данного конкурса, а также о его результатах будет опубликована в Интернете на сайте Российской гостиничной и в журнале «Отель».

    Жюри конкурса

    Состав Жюри конкурса:

    Председатель жюри:

    – Ламшин Г.А. –  президент Российской гостиничной ассоциации, г.Москва.

    Сопредседатель Жюри конкурса:

    – Королёв Н.В. – заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму, г.Москва

    Члены жюри:

    – Федулин А.А. – ректор Российского государственного университета туризма и сервиса, г. Москва;

    – Соколов А.С. – директор Московского филиала Российской международной академии туризма;

    – Ефимов В.И. – вице-президент РГА, руководитель Межрегионального центра по классификации средств размещения, эксперт;

    – Сапожникова Л.Г. – эксперт Системы классификации гостиниц и иных средств размещения;

    – Авраменко А.П. – директор ЗАО «ИНТЕРОТЕЛЬ, Лтд»;

    – Абуздина Л.В. – и.о. генерального директора АО «Страховая Компания «ПОЛИС-ГАРАНТ».
    Критерии оценки конкурсных материалов:

    При подведении итогов конкурса учитываются:

    – итоги балльной оценки гостиницы, определяемые по методике «Порядка классификации гостиниц и иных средств размещения» (Определяются в ходе экспертного осмотра гостиницы. Оргкомитет вправе рассматривать итоги балльной оценки, полученные при классификации гостиниц и иных средств размещения);

    – комплексная оценка показателей, учитываемых при проведении конкурса;

    – заключение экспертов, выезжавших для ознакомления с гостиницей;

    – анализ конкурсных материалов, представленных гостиницей.

    Эксперты, выезжающие для ознакомления с гостиницей–участником конкурса, определяются оргкомитетом из числа жюри, а также экспертов Системы классификации гостиниц и иных средств размещения, членов Правления и работников Российской гостиничной ассоциации из региона гостиницы-участника или соседних регионов.

    Регистрационный взнос

    Участники конкурса, своевременно подавшие заявку по установленной форме, уплачивают регистрационный взнос в следующих размерах:

    Гостиницы, имеющие категорию или позиционирующие себя на категорию 5***** звезд – 10000 руб.
    Гостиницы, имеющие категорию или позиционирующие себя на категорию 4**** звезды – 9000 руб.
    Гостиницы, имеющие категорию или позиционирующие себя на категорию 3*** звезды – 8000 руб.
    Гостиницы, имеющие категорию или позиционирующие себя на категорию 2** звезды – 7000 руб.
    Гостиницы, имеющие категорию или позиционирующие себя на категорию 1* звезда – 6000 руб.

    Гостиницы, имеющие категорию или позиционирующие себя на категорию «Мини-отель» – 3000 руб.

    Хостелы – 3000 руб.

    Регистрационный взнос уплачивается на основании счета, полученного предприятием–участником от Администрации РГА после приема заявки на участие в конкурсе.

    Регистрационный взнос предназначен для возмещения затрат: работа Администрации РГА и Оргкомитета конкурса по разработке Положения, рассылка приглашений к участию в конкурсе, обработка полученных конкурсных материалов, публикации в журнале и на сайте, стоимость дипломов и призов.
    Регистрационный взнос не предназначен для компенсации: командировочных расходов экспертов, расходов на проведение церемонии награждения.

    Призовые места и награды:

    В каждой номинации устанавливается одно призовое место. Победитель (предприятие) награждается призом и дипломом. Фотографии отелей–победителей будут опубликованы на сайте РГА и в журнале «Отель».

    Победители в объявленных Оргкомитетом дополнительных номинациях конкурса награждаются специальными призами.

    Формы заявки и справки имеются на главной странице сайта РГА www.rha.ru.

    Дополнительную информацию об условиях проведения конкурса можно получить по телефонам +7(495) 737–71–48, 737–70–58, 737–71–20, е-mail: info@rha.ru , rha@inbox.ru

    Адрес приема заявок и конкурсных материалов:

    Российская гостиничная ассоциация

    Почтовый адрес: 105613 г. Москва, Измайловское шоссе, д.71, корп. 4 Г-Д,

    Российская Гостиничная Ассоциация;

    Телефон/факс: +7(495)737-70-58, 737-71-48, 737-71-20;

    е-mail: info@rha.ru , rha@inbox.ru

    Приложение 1

     

    Российская гостиничная ассоциация                                                                                                                                                      тел./факс (495) 737-70-58, 737-71-48

    E-mail:  info@rha.ru , rha@inbox.ru

    З А Я В К А

    на участие во Всероссийском конкурсе «Лучшие отели России - 2016»

     

    ___________________________________________________________

    наименование организации, индивидуального предпринимателя (далее - заявителя)

     

    Юридический адрес ___________________________________________________________________________

     

    Фактический адрес ____________________________________________________________________________

     

    Телефон__________________________ Факс __________________E-mail ______________________________

     

    в лице ______________________________________________________________________________________

    должность, фамилия, имя, отчество руководителя

    просит включить в число участников конкурса _____________________________________________________

    наименование гостиницы или средства размещения

    ________________________________в номинации  ________________________________________________

    (1,2,3,4,5 «звезд», «мини-отель», «хостел»)

     

    Дополнительные сведения (сотрудник, ответственный за связь, контактный телефон) ___________________

     

    ____________________________________________________________________________________________

     

    С «Положением о конкурсе» ознакомлены. Выражаем согласие на проведение экспертного осмотра гостиницы и проведение оценки применительно к методике «Порядка классификации гостиниц и иных средств размещения».

     

    Конкурсные материалы будут представлены в срок, предусмотренный Положением о конкурсе.

     

    Руководитель организации _______________________________

    подпись                         инициалы, фамилия

     

    М.П.                                                             Дата

    Приложение 2

     

    Всероссийский конкурс «Лучшие отели России - 2016»

     

    СПРАВКА

     

    Наименование средства размещения

    Ведомственная принадлежность (собственник, арендатор)

    Организационно-правовая форма

    Адрес юридический

    Адрес фактический

    Общее число сотрудников

    Категория, полученная по результатам классификации

    или категория, на которую позиционируется гостиница

    Год постройки

    Год ввода в эксплуатацию                          Год реконструкции

    Количество корпусов

     

    Общее количество номеров

     

    Общее количество мест

     

     

    Сведения о номерном фонде

     

    Номера высшей категории

    Номера других категорий

     

    Сюит

    Апартамент

    Люкс

    Студия

    Первая

    Вторая

    Третья

    Четвертая

    Пятая

    Количество номеров

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Количество мест

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Объем продаж, в % к предыдущему году

    2013 год

    2014 год

    2015 год

    100

     

     

     

     

    Сведения о применении современных технологий управления, обеспечения качества и безопасности

    Наименование

    Краткая характеристика

    Наличие автоматизированной системы управления

     

    Наличие системы управления качеством услуг

     

    Наличие системы обеспечения безопасности гостей

     

    Наличие системы управления и развития персонала

     

     

    Количество сотрудников, имеющих профессиональное образование в сфере туризма и гостиничного бизнеса (в % от общего числа сотрудников)

    Среднее специальное

    Высшее

    2013 год

    2014 год

    2015 год

    2013 год

    2014 год

    2015 год

     

     

     

     

     

     

     

    Знание персоналом гостиницы иностранных языков в объеме, необходимом для выполнения служебных обязанностей:

     

    Кол-во, чел.

    % от общего кол-ва

    Всего сотрудников, непосредственно контактирующих с гостями

     

    100

    Знание одного иностранного языка на уровне разговорной речи для сотрудников, непосредственно контактирующих с гостями

     

     

    Знание двух и более иностранных языков на уровне разговорной речи для сотрудников, непосредственно контактирующих с гостями

     

     

    Знание двух и более иностранных языков для сотрудников, непосредственно контактирующих с гостями (один иностранный язык - свободное владение)

     

     

    Знание двух и более иностранных языков для сотрудников, непосредственно контактирующих с гостями (как минимум два иностранных языка - свободное владение)

     

     

     

     

    Руководитель __________________________________________________ (Ф.И.О.)

     

  • Лучший по профессии в индустрии туризма.

    Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) организует и проводит в 2016 году Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма» (далее – Всероссийский конкурс).

    Целями Всероссийского конкурса являются улучшение качества обслуживания населения, пропаганда достижений и передового опыта в индустрии туризма, повышение престижности туристских профессий, востребованности выпускников профильных учебных заведений на рынке труда.

    Подробная информация об условиях и порядке проведения Всероссийского конкурса размещена на официальном сайте Ростуризма: http://russiatourism.ru.

    Контактные лица:

    Суслов Захар Александрович,

    Кудреватых Александр Сергеевич.

    Тел. (495) 607-74-91, email: sza@russiatourism.ru.

     

  • Итоги конкурса «Лучший сайт отеля – 2016».

    Традиционно в рамках общего собрания Российской гостиничной ассоциации 21 марта т.г. были подведены итоги конкурса «Лучший сайт отеля – 2016». Жюри оценивало претендентов по критериям, которые наиболее полно отражают современные требования к информационным каналам. Были рассмотрены заявки 28 претендентов. Лучшим признан сайт туристского гостиничного комплекса «Бета» г. Москва (сумма баллов 80). Достойную конкуренцию победителю составили сайты гостиницы «Венец» (78 баллов) г. Ульяновск, отеля «Sheraton Ufa» (78 баллов) г. Уфа, курортной гостиницы «Пальмира-Палас» (78 баллов) г. Ялта, отеля «Старт» (76 баллов) г. Волгоград, отеля «Звезда» (76 баллов) г. Иркутск. Жюри отмечает уровень сайтов конгресс-отеля «Ареал» (74 балла) Московская область, отеля «Мэргэн Батор» (73 балла) г. Улан-Удэ, гостиничного комплекса «Татарстан» (72 балла) г. Набережные Челны.

    РГА благодарит всех участников конкурса и желает удачи в профессиональной деятельности.

    Приглашаем всех отельеров к участию в конкурсе «Лучший сайт отеля – 2017»!

Полезная информация.

  • Как выбрать систему электронного документооборота для миграционного и регистрационного учета граждан?

    С приходом СКАЛА-УФМС в Москву времена монополии одной из компаний на рынке электронного документооборота при миграционном и регистрационном учете граждан прошли. Сейчас на рынке России есть целый ряд программных решений и программно-аппаратных комплексов, которые успешно решают данную задачу с технической точки зрения.

     

    Сибирский Научно-Исследовательский Институт Автоматизации и Управления в марте 2016 года провел опрос 1000 респондентов (500 гостиниц, не использующих ЭДО и 500 гостиниц, использующих ЭДО более 3 месяцев - 200 гостиниц из них ПТК СКАЛА-ГОСТИНИЦА и 300 гостиниц из них СКАЛА-УФМС). Опрос проводился среди сотрудников гостиниц, имеющих отношение к регистрации граждан – директора, управляющие, руководители службы приема и размещения, ответственные за регистрацию граждан. Гостиницы для опроса выбирались по генератору случайных чисел из CRM Сибирского НИИ Автоматизации и Управления.

     

    Факторы, которые являются важными для гостиниц, не использующих ЭДО при принятии решения:

    1. Стоимость внедрения;
    2. Стоимость сопровождения;
    3. Интеграция с гостиничной системой;
    4. Минимизация действий персонала;
    5. Скорость регистрации граждан.

     

    А вот какие факторы являются важными для гостиниц, уже использующих ЭДО более 3 месяцев:

    1. Оперативная техническая поддержка по всем возникающим вопросам, в т.ч. вопросам миграционного и регистрационного учета граждан;
    2. Обновляемый модуль проверки и невозможность отправить неверные данные;
    3. Автоматизированная система по снижению рисков;
    4. Интеграция с гостиничной системой;
    5. Минимизация действий персонала;
    6. Возможность использования внедряемой системы при проведении массовых мероприятий (Чемпионат мира по Футболу и т.д.);
    7. Специальные условия для группового подключения гостиниц и техническая возможность работы в регионах;
    8. Выполнение гостиницей требований ФЗ о персональных данных (изменение модели угроз, приказов и т.д.);
    9. Стоимость сопровождения;
    10. Бесплатное обучение новых сотрудников;
    11. Бесплатные рабочие места, распределение функций между сотрудниками с целью учета технологии работы в системе ЭДО и т.д.

     

    По результатам опроса, ни одна из гостиниц, использующих ЭДО не имеет желания возвращаться к бумажному документообороту при регистрации иностранных и российских граждан!

    Результаты же опроса и последующие беседы с представителями гостиниц не использующих ЭДО, показывают, что при выборе решения существенные потребности гостиниц просто не осознаются ими и явными они становятся только после перехода на ЭДО.

    Сибирский НИИ Автоматизации и Управления благодарит сотрудников отелей, принявших участие в опросе (сертификаты на бесплатное использование системы СКАЛА-УФМС в течение 1 месяца всем высланы на почту) и будет очень признателен всем своим клиентам, кто письменно напишет о новых  пожеланиях Институт, как и всегда, не только реализует их в своих продуктах, но и наградит за предложения.

    Сибирский Научно-Исследовательский Институт Автоматизации и Управления

    ОБЛАЧНЫЙ СЕРВИС «СКАЛА-УФМС» предназначен для формирования и передачи информации о прибытии / убытии российских и иностранных граждан в органы УФМС РФ с использованием электронной цифровой подписи и средств защиты информации, без использования бумажных носителей.

    ПТК «СКАЛА-ГОСТИНИЦА» предназначен для автоматического сбора информации на объектах обработки персональных данных и их регламентированного предоставления по защищенным каналам передачи данных в территориальные подразделения контролирующих органов (ФМС, ФСБ, МЧС).

    Территория оказания услуг: Более 37 регионов России, более 3500 клиентов, подключаем 3-5 новых региона в месяц!

    ОТЛИЧИЯ:

    • Система снижения рисков плановых и внеплановых проверок со стороны контролирующих органов;
    • Ежедневно обновляемый модуль проверки;
    • Мы не являемся третьей стороной при осуществлении документооборота с контролирующими органами;
    • Интеграция с любой гостиничной системой и технологией работы сотрудников;
    • Система мониторинга работоспособности оборудования, программного обеспечения и каналов связи;
    • Виртуальный помощник и многоканальный бесплатный телефон технической поддержки;
    • Широкий выбор тарифных планов и адекватные цены от 1500 рублей, отсутствие платы за регистрацию конкретного гражданина, неограниченное количество рабочих мест, акции;
    • Бесплатное обучение квалифицированными специалистами, в т.ч. особенностям регистрационного и миграционного учета граждан;
    • Положительная история использования в период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи: Предоставление информации по российским и иностранным гражданам в УФМС Краснодарского края; Автоматическое защищенное поступление персональных данных граждан, заселяющихся по месту пребывания, в УФСБ России по Краснодарскому краю в соответствии с решением антитеррористической комиссии Краснодарского края №63 от 16.08.2013 г.; Автоматическое защищенное предоставление информации в ситуационный центр губернатора Краснодарского края (Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края);
    • Один из сервисов проекта «УспехКонсалтинг» для сферы индустрии гостеприимства, который объединяет ведущих производителей ИТ решений в индустрии гостеприимства, экспертов и консалтинговые компании.

    Представительства: Москва, Новосибирск, Технопарк Новосибирского Академгородка

    Бесплатный телефон по всей России: 8 804 333-83-80

    Презентация: https://drive.google.com/file/d/0B5MsJbyCraRiUjNjeHF4aE5GZE0/view?usp=sharing

    Электронная почта: info@sibniiau.ru

    Вебсайт: скала-уфмс.рф

    От редакции: Сибирский Научно-Исследовательский Институт Автоматизации и Управления является членом РГА.

  • Отчетность за гостеприимство.

    По российскому законодательству гостиницы обязаны передавать сведения обо всех прибывших постояльцах в Федеральную миграционную службу. Важное примечание — делать это необходимо в течение суток после заезда гостя. Каким образом гостиницы выполняют это требование, с какими сталкиваются трудностями и можно ли «отчитаться за гостеприимство» с минимальными затратами?

    Буквой закона

    Требования к гостиницам о передаче данных по российским и иностранным гражданам закреплены несколькими документами. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 обязывают принимающую сторону, например отель, дом отдыха, пансионат, сообщать ФМС о прибытии иностранного гостя в течение суток. Аналогичным образом администрация заведения, где остановился гражданин РФ, обязана зарегистрировать его в течение 24 часов (ФЗ от 25.06.1993 № 5242-I, Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).

    Если проигнорировать указанные требования, можно столкнуться с достаточно суровыми санкциями. Юрлицам грозит штраф в размере от 400 000 до 500 000 рублей за каждого иностранца и от 250 000 до 750 000 рублей — за нарушение правил относительно российских постояльцев.

    Выбор решения

    Каким образом гостиница может передать необходимые сведения о приезжающих? Можно лично отнести в территориальный орган ФМС документы на бумаге или USB-носителе или отправить уведомления с курьером. Также Федеральная миграционная служба официально разрешает передавать данные в электронном виде с помощью специальных программ. В этом случае посещать отделения ведомства уже не требуется, так как данные передаются по интернету за несколько секунд.

    Один из сервисов электронного документооборота с ФМС — это Контур.ФМС, разработанный компанией СКБ Контур. Он позволяет гостиницам формировать данные о постояльцах и передавать их через интернет в электронной форме. При этом вся информация надежно защищается в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ. Сотрудник гостиницы подписывает сформированные уведомления своей электронной подписью и нажимает кнопку «Отправить», затем данные передаются в ФМС в зашифрованном виде по требованиям ГОСТ. После отправки сотрудник сразу же видит статус своего документа — принят, находится на рассмотрении и т. д.

    Контур.ФМС во многом облегчает ежедневную работу отельеров. Когда специалист заполняет уведомление, сервис одновременно проверяет документ на соответствие актуальным форматам ФМС. Отчет никогда не будет отправлен, если сотрудник забыл  заполнить обязательные поля или внес данные не так, как нужно.

    Если гостиница хочет хранить архив документов в бумажном виде или требуется выдать иностранному гостю корешок уведомления — пожалуйста. Сервис Контур.ФМС позволяет отправить на печать заполненные бланки уведомлений о прибытии иностранных граждан с отрывным корешком, а также формы № 5 при регистрации российских граждан.

    Все сведения, которые когда-либо были переданы в ФМС с помощью сервиса, остаются на сервере. В результате нет необходимости хранить большие объемы информации на своем компьютере или вести бумажный архив. В любое время специалисту доступны ранее занесенные данные, что особенно значимо при работе с постоянными гостями. Можно использовать уже введенные сведения о частом постояльце и заполнить только новую дату его прибытия.

    Еще один плюс — работать в сервисе очень просто. Электронные формы заполнить легче, чем бумажные. Если же возникают вопросы, помогут многочисленные подсказки. Кроме того, сотрудник гостиницы может в любое время суток позвонить в центр технической поддержки и решить свой вопрос со специалистом.

    Подводные камни

    Какие причины зачастую не дают гостиницам перейти на электронное взаимодействие с Федеральной миграционной службой? Во-первых, в ряде регионов интернет-отчетность в это ведомство просто отсутствует. Однако ситуация меняется. СКБ Контур имеет опыт разработки одной из самых массовых систем электронной отчетности юрлиц в контролирующие органы РФ. Теперь компания готова развивать в регионах другие направления отчетности, в том числе в ФМС. Это поможет гостиницам исполнять требования закона и оперативно взаимодействовать с отделениями службы.

    Другая причина — привычка работать с бумажными документами. При этом гостиницы закрывают глаза на свои неудобства и риски получить штраф за опоздание. ФМС работать с бумажными уведомлениями тоже неудобно. Чтобы исключить угрозу терактов, ведомство должно оперативно обрабатывать данные о въезжающих иностранных туристах и взаимодействовать с ФСБ. Но когда данные поступают на бумаге, много времени у сотрудников ФМС уходит только на то, чтобы просто перевести их в электронный вид и внести в систему миграционного учета.

    Электронный документооборот не развивается еще и потому, что региональные отделения ФМС лоббируют интересы производителей дорогостоящих сервисов. Рассказывает президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин: «Стоимость договора на использование тех действующих программ, которые установлены в нескольких сотнях гостиниц, на сегодняшний день складывается из стоимости самой программы и стоимости технического сопровождения в течение года. Это составляет в среднем от 30 000 до  200 000 рублей для одной гостиницы в зависимости от ее номерного фонда. Помимо того, провайдеры берут плату за передачу сведений в электронном виде: за одного иностранца — 100 рублей, за гражданина РФ — 22 рубля».

    Наконец, есть случаи, когда территориальные органы ФМС просто запрещают передавать данные через специальные сервисы. Дело в том, что регламент информационного взаимодействия с ФМС предполагает передачу сведений между гостиницами и ФМС напрямую. Если же гостиница для заполнения и отправки уведомлений использует интернет-сервисы, такие как Контур.ФМС, которые работают на серверах разработчика и там же хранят данные, то сотрудники некоторых отделений ФМС некорректно трактуют это как нарушение.

    Однако российское законодательство допускает использовать интернет-сервисы, аттестованные по требованиям ФСБ, для хранения персональных данных. Подобные проблемы давно решены в документообороте с другими ведомствами, например с ПФР. И это при том, что отчетность в ПФР, так же как и сведения, передаваемые в ФМС, содержит чувствительные к безопасности персональные данные. Поэтому в  ситуациях, когда электронный документооборот запрещается, остается только вести разъяснительную работу. К счастью, обычно это удается.

    В марте этого года компания СКБ Контур вступила в Российскую гостиничную ассоциацию. «Мы надеемся, что сотрудничество СКБ Контур и РГА повлияет на ситуацию в Москве, Санкт-Петербурге и других регионах, где отельерам навязывается дорогостоящий сервис. Контур.ФМС — простое решение, отвечающее высоким требованиям крупных отелей и доступное даже небольшим гостиницам», — комментирует Максим Шифман, руководитель проекта Контур.ФМС.

  • ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД

    ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД

    на Общем собрании членов Российской Гостиничной Ассоциации

    (21 марта 2016 года)

     

    Уважаемые коллеги!  Друзья!

     

    Отчетный период оказался для гостиничного бизнеса России поистине «урожайным»: такого количества значимых для отельеров событий в стране не было за все предыдущие годы.

    Перечислю лишь главные из них:

    -                   подготовка и проведение заседания Президиума Государственного Совета по туризму; обнародован перечень поручений Президента РФ В.В. Путина по итогам заседания ГосСовета;

    -                   создание Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации по председательством Заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец;

    -                   введение в действие с февраля 2015 года нового Порядка классификации объектов туриндустрии;

    -                   создание и начало работы Совета по классификации объектов туриндустрии при Минкультуры России;

    -                   утверждение нового Порядка аккредитации организаций, проводящих классификацию объектов туриндустрии;

    -                   выход в свет новой редакции Правил предоставления гостиничных услуг в РФ;

    -                   подготовка поправок к Федеральному закону «О туристской деятельности в РФ» касательно введения обязательной классификации объектов туриндустрии, в т.ч. гостиниц и иных средств размещения, на всей территории России;

    -                   выход в свет Федерального закона «О внесении изменений в закон о туристской деятельности в РФ» касательно аккредитованных организаций, выполняющих работы по классификации гостиниц и других средств размещения;

    -                   создание при Ростуризме Рабочей группы по решению проблем, мешающих развитию гостиничного бизнеса в стране;

    -                   первое вручение премии Правительства РФ в области туризма первым лауреатам;

    -                   объявление победителей конкурса Ростуризма «Лучший по профессии в области туризма»;

    -                   дебаты между сторонниками и противниками законопроекта о запрете использования жилых помещений многоквартирных домов под гостиничные услуги;

    -                   активизация работ по обязательной классификации гостиниц и иных средств размещения в 11-ти субъектах Российской Федерации, где будут проводиться матчи Кубка Конфедераций-2017 и Чемпионата Мира-2018:

    -                   обучение на экспертов по классификации гостиниц и иных средств размещения;

    -                   работы по обучению персонала и классификации средств размещения двух новых субъектов РФ – Республики Крым и Севастополя;

    -                   многочисленные форумы, сессии, совещания на федеральном и региональном уровнях по глобальным вопросам развития туриндустрии в стране.

    Это – события на федеральном уровне.

    В рамках Российской гостиничной ассоциации отмечу следующее:

    -                   во всех перечисленных событиях федерального уровня приняла активное участие РГА, о чем более подробно расскажу чуть позднее;

    -                   при этом следует отметить активность в совместной работе с такими федеральными органами исполнительной власти как Минкультуры России и Ростуризм;

    -                   также следует отметить активную работу РГА совместно с региональными исполнительными органами власти, прежде всего Волгоградской, Ярославской, Астраханской, Свердловской, Нижегородской, Иркутской областей, Приморского края, Ханты-Мансийского автономного округа, Республики Башкортостан, города Санкт-Петербург, города Москва;

    -                   с Министерством культуры и туризма Астраханской области Российская гостиничная ассоциация подписала Соглашение о сотрудничестве;

    -                   создан новый филиал РГА – в Республике Башкортостан, в который на сегодняшний день вошли 7 гостиниц;

    -                   РГА подписала Соглашение о сотрудничестве с МГУ имени Ломоносова;

    -                   работа РГА по классификации гостиниц и других средств размещения многократно возросла по сравнению с предшествующими годами;

    -                   несмотря на кризис в отрасли в связи с санкциями, информационной войной Запада против России, и падением курса рубля количество членских организаций в РГА не уменьшилось. Оно составляет на сегодняшний день 273 членских организаций против 250 год назад.

     

    А теперь обо всем подробнее.

     

    Я сказал ранее, что во всех главных перечисленных событиях федерального уровня приняла активное участие Российская гостиничная ассоциация. Это действительно так.

    Начну с очень важного события года – заседания Президиума ГосСовета по туризму. Пожалуй, важней самого заседания стала подготовка к нему. Специально созданная Рабочая группа, в которую вошел и представитель РГА – ее президент, подготовила очень качественный материал – доклад Президента Российской Федерации В.В. Путина и перечень его поручений по итогам заседания. В этот материал вошли все проблемные вопросы в туризме и, соответственно, в гостиничной сфере страны, в т.ч. предложения Российской гостиничной ассоциации. К сожалению, далеко не все они вошли и в доклад, и в перечень поручений. Но, важно, что они были озвучены перед аудиторией достаточно ответственных за развитие туриндустрии страны людей и, надеюсь, все они решаются уже сейчас и будут решаться в дальнейшем.

    Очень важным событием для всех гостиниц страны стало утверждение главой Правительства РФ Д. Медведевым новых Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, которые не менялись с 1997 года и которые уже не работали в полной мере. И только с «передачей» туризма Министерству культуры РФ нас, я имею в виду РГА, услышали и приняли все меры для создания новой редакции Правил с учетом всех действующих законодательных и нормативных актов и современных реалий. Для этого была создана Межведомственная рабочая группа при Минкультуры России, разработана и разослана по стране специальная анкета-вопросник на полсотни пунктов. Получена обратная связь, обработана и разработана РГА рабочая редакция новых Правил, которая в дальнейшем рассматривалась и дорабатывалась на заседаниях Межведомственной рабочей группы. В октябре месяце 2015 года новые Правила были утверждены, но на этом все не закончилось, т.к. в утвержденной редакции некоторые весьма существенные пункты некорректно сформулированы, либо трактовались неоднозначно. Корректировка уже утвержденных Правил была невозможна  и единственной возможностью исправить ситуацию стало убеждение Роспотребнадзора, как ответственного за выполнение Правил, подписать официальные разъяснения некоторых пунктов Правил, что и было сделано в первый же рабочий день нового 2016 года. Таким образом, на выход в свет нужной новой редакции Правил предоставления гостиничных услуг в РФ ушло более 3-х лет! Но, они наконец-то обновлены и в этом большая заслуга РГА.

    Приглашаю всех завтра на круглый стол «Комментарии к новой редакции «Правил предоставления гостиничных услуг в РФ» и разъяснений Роспотребнадзора» с участием представителя Роспотребнадзора. О месте и времени проведения смотрите в программе.

     

    Одним из главных направлений в деятельности РГА за истекший период была работа в области классификации гостиниц и иных средств размещения. В связи с тем, в прошлом году изменился порядок аккредитации, для РГА действующим остался аттестат, полученный в Москве.

    Новый Порядок классификации объектов туриндустрии, новый Порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию, поправки к Федеральному закону «О туристской деятельности в РФ» на  тему классификации и аккредитации и к другим законам готовились с учетом мнения РГА, с учетом ее замечаний и предложений.

    Всего за отчетный период классифицировано 200 объектов (это в семь раз больше чем в предыдущий отчетный период). Такой значительный рост связан с требованием законодательства о подготовке к ЧМ-2018 (с 1 июля т.г. оказывать гостиничные услуги в 11 субъектах Российской Федерации возможно будет только при наличии категории). Большая работа проделана совместно с Волгоградским филиалом и администрацией Волгоградской области. С октября и по настоящее время ежемесячно здесь проходили экспертную оценку более тридцати средств размещения. Возросли темпы классификации в Москве (20 объектов). Среди других территорий, где работали наши эксперты Московская область, Санкт-Петербург, Башкирия, Бурятия, Крым, Татарстан и Мордовия, Хакасия, Астраханская, Нижегородская, Ростовская, Ярославская и другие области.

    Как основу для расширения работы по классификации мы считаем наличие своих экспертов в регионах (эксперты только из Москвы весьма затратная позиция для Заявителей). Практика сочетания опытного специалиста из Межрегионального цента РГА и местных экспертов полностью оправдала себя в Волгограде (здесь активно работали эксперты, руководители отелей Маркова О.В. и Давыдова М.В.), имеется у нас такая возможность в Иркутске (эксперт Процентова Е.Н.), Сочи (эксперт Гаранина Е.Н.), в Республике Коми (эксперт Тарасенко Е.А.), Ульяновске (эксперт Андрианов С.А.), Башкирии, Ростовской области и других регионах. Хотелось бы предложить такую практику и другим филиалам (филиалу РГА в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Дальневосточному, Томскому, Калининградскому и другим).

    В декабре 2015 года в Санкт-Петербурге состоялось долгожданное заседание Совета по классификации при Минкультуры России. РГА делегировало в его состав четырех человек. По итогам обсуждения утверждены «Разъяснения по применению отдельных положений приказов Минкультуры России от 11.07.2014 № 1215 и от 29.04.2015 № 1340 о классификации объектов туристской индустрии и об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристкой индустрии», в основу которых положены предложения нашей ассоциации.

    В отчетном периоде активно работал наш профессиональный Совет экспертов. За год прошли стажировки на объектах классификации РГА, аттестованы и переаттестованы экспертами в рамках нового Порядка классификации 45 специалистов.

    Успешно продолжается совместный проект РГА и РМАТ – повышение квалификации и переподготовка руководителей высшего и среднего звена управления гостиничных предприятий по программам «Менеджмент гостиничных и ресторанных предприятий» и «Классификация гостиниц и иных средств размещения». Внедрена практика выездных сессий (Волгоград) и семинаров (Краснодар, Нижний Новгород, Ульяновск). Обучение прошли, получили дипломы и удостоверения более 150 специалистов отрасли.

     

    Теперь, о проблемах, обсуждаемых на прошлогоднем отчетном собрании РГА. В каком состоянии решение этих проблем на сегодняшний день.

    Год назад одной из проблем в отчетном докладе я назвал проблему передачи гостиницами в территориальные подразделения ФМС России сведений о постановке на миграционный учет иностранных граждан и регистрации по месту пребывания российских граждан. Вопросов на эту тему было несколько: почему в разных субъектах РФ прием этих сведений ведется по-разному: на бумажном носителе и в электронном виде; почему в Санкт-Петербурге и в Москве, а в дальнейшем и в других регионах, навязывается только программное обеспечение «Элпост», которое обходится гостиницам на порядок дороже, чем другие программные продукты, о которых УФМСы умалчивают, и другие вопросы.

    РГА совместно с Комитетом по социальной политике Совета Федерации организовали два совещания, после чего руководство ФМС России сказало, что нет никакой монополизации, нет никакой коррупционной составляющей, приносите другие программы, согласовывайте с нашими подразделениями и работайте, а мы будем содействовать в этом.

    На сегодняшний день ситуация в решении этой проблемы улучшились, но не настолько, чтобы о ней забыть. Самое главное – ФМС России в апреле 2015 года вышло в Минкомсвязь России с официальным предложением проработать вопрос организации передачи гостиницами сведений через портал госуслуг (ЕПГУ) и руководство Минкомсвязи России поддержало это предложение, кстати сказать, прозвучавшее еще на совещаниях в Совете Федерации, причем не из уст представителей ФМС России.

    Позднее в мае 2015г. на совещании в Минкомсвязи России два ведомства (ФМС России и Минкомсвязь России) договорились о совместной работе над техническим заданием по выводу услуги на Единый портал госуслуг, а затем приступить к реализации проекта.

    Прошел почти год, а данный проект даже не вошел в стадию предварительного тестирования. РГА писала письма, Правительство Москвы писало письма. Но, продолжение в решении вопроса застопорилось. В чем дело и каковы перспективы мы узнаем, очень на это надеюсь, завтра на круглом столе с участием представителей ФМС России и Минкомсвязи России (смотрите программу на завтра).

    Но, и в отношении передачи данных в УФМСы также не все так хорошо, как отвечает ФМС России. В Москве спустя только полтора года(!) начала вводиться согласованная с УФМС по г.Москве программа СКАЛА-УФМС. Остальные программы пока «за бортом». Готовьте вопросы и по этому поводу к завтрашнему круглому столу.

    Следующая проблема, поднятая на прошлогоднем собрании. Регионы получили право перейти на расчет налога на имущество юрлиц по кадастровой стоимости, максимально приближенной к рыночной. Раньше налог платился по балансовой стоимости. Москва воспользовалась этим правом и составила перечень из 1,8 тыс. объектов, для которых стали считать налог на основании кадастровой стоимости.

    В соответствии с Кодексом налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей Кодекса, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

    1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

    2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

    Однако, в упомянутый список, утвержденный Постановлением Правительства Москвы №700 от 28.11.2014 попали и гостиничные комплексы. В московский список попали более 50 гостиниц. Для таких гостиничных предприятий ставка налога повысилась многократно.

    Стараниями Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы и Российской гостиничной ассоциации ошибка Правительства Москвы была исправлена. Но, важно, чтобы и другие субъекты РФ не допустили подобной ошибки!

    Но, буквально в последние месяцы в Москве произошли следующие события, которые заставляют вновь прибегать гостиничное сообщество к мерам по защите своих интересов.

    В ряде гостиниц Москвы при проведении административных обследований земельных участков под гостиницами были выявлены признаки, указывающие на нарушение земельного законодательства Российской Федерации ст.42 ЗК РФ, выразившиеся в использовании гостиницей земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а именно для размещения гостиницы, ресторана (с отдельным входом), туристического агентства, кассы авиа и ж/д билетов, салона красоты, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.8 КоАП РФ. Соответственно, гостиницам вручались определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Пока подобное прочувствовали на себе лишь несколько гостиниц в Москве, из которых две выиграли дело в суде. Проводит данные обследования Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по г.Москве), оно же и возбуждает дела об административном правонарушении. А наказание за нарушение – штраф до 100 тыс. рублей или приостановка деятельности до 90 дней.

    И все дело в том, что, в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного  Минэкономразвития России от 01.09.2010 № 540, в п.4.7 записано «Гостиничное обслуживание. Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них». Иными словами установленный вид разрешенного использования земельного участка под гостиницу предусматривает только номерной фонд, и не предусматривает размещения в составе гостиницы ресторана, конференц-залов, бассейнов, саун, спа-услуг, парикмахерских, касс авиа и ж/д билетов, тренажерных залов и всего остального.

    Какая прекрасная лазейка для взимания денег в виде штрафов!

    Российская гостиничная ассоциация написала письмо Заместителю  Мэра в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений, Руководителю Управления Росреестра по г.Москве и Руководителю Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы, в котором высказала свое недоумение в отношении трактовки понятий «гостиница» и «гостиничное обслуживание». Эти понятия надо учитывать в полном объеме с учетом всех услуг, в т.ч. сопутствующих (дополнительных), а не только услуги проживания. Об этом четко говорится в национальных стандартах и нормативных документах, а также в требованиях Федерального законодательства. Поэтому пункты Классификатора видов разрешенного использования земельных участков должны соответствовать пунктам стандартов, норм и требований законодательных актов. К нашей работе по этой проблеме подключился Департамент Правительства Москвы, курирующий нашу отрасль: от Вас, коллеги, ждем информации в других городах.

     

    По-прежнему активно работал институт экспертов РГА по различным направлениям гостиничной деятельности. Вот перечень основных работ за прошедший период:

    а)                  экспертная оценка гостиниц, принявших участие в профессиональных и отраслевых конкурсах РГА (экспертиза пакета документов, осмотр объектов на месте);

    б)                  работа экспертов по национальным стандартам в сфере туристских и гостиничных услуг, а также по проектам федеральных законов и др.;

    в)                  проведение инкогнито-аудита («тайный гость»);

    г)                   консалтинг по всем направлениям гостиничной деятельности;

    д)                  конечно же, упомянутые мною ранее работы по Правилам предоставления гостиничных услуг и совершенствованию Порядка классификации гостиниц и иных средств размещения и Порядка аккредитации.

     

    Теперь об остальном, что происходило по планам 2015 и начала 2016 годов.

    Важным направлением деятельности ассоциации, через которое она положительно влияет на развитие гостиничной сферы страны является организация и проведение всероссийских гостиничных конкурсов:

    - «Лучший сайт отеля»;

    - «Лучшие отели России».

     

    Итоги конкурса «Лучший сайт отеля - 2016» будут объявлены сегодня чуть позднее – в конце пленарного заседания.

     

    Уже шестой год подряд Российская гостиничная ассоциация успешно проводит Всероссийский конкурс «Лучшие отели России».

    В рамках научно-практической конференции РГА в Сочи осенью прошлого года «Гостиничные и санаторно-курортные комплексы – современные решения общих проблем» были объявлены победители во всех номинациях и лауреатам вручены дипломы и награды.

     

    В отношении гостиничных конкурсов, хочу добавить. Очень важным является организация и проведение профессиональных и отраслевых конкурсов в самих регионах силами наших филиалов и корпоративных членских организаций. Такие конкурсы проводились в Санкт-Петербурге, Хабаровске, Иркутске, Владивостоке и других городах.

     

    По информационному полю РГА изменений нет. По-прежнему выходит в свет официальное издание Российской Гостиничной Ассоциации журнал «Отель». Выходит электронная газета «Вестник РГА». Выпускается каталог организаций РГА. У Вас в папках вложен новый каталог.

     

    По повышению квалификации работников гостиничных предприятий проводилась следующая работа:

    -  обучение на курсах повышения квалификации;

    - проведение семинаров, мастер-классов на форумах, конференциях, а также, по заявкам с выездом на места;

    -  организация стажировок и профессиональных экскурсий в гостиницах (в Москве и др. городах).

     

    Теперь о международных связях.

    Следует отметить сотрудничество в отчетный период с коллегами «по цеху» таких стран как Казахстан, Грузия, Азербайджан, Беларусь.

    Делегация российских отельеров под эгидой РГА в мае прошлого года осуществила плановую поездку по обмену опытом в Азербайджан к своим коллегам по гостиничному бизнесу.

    Главным мероприятием тура стала встреча с Ассоциацией туризма Азербайджана (AZTA).

    В деловую часть программы  бизнес-тура вошли профессиональные экскурсии по отелям Баку.

    К международным связям следует отнести активное участие РГА в разработке критериев системы добровольной сертификации программы «China Friendly» и методик обучения персонала гостиниц с учетом их практического применения для российских средств размещения.

     

    Теперь о проведении форумов, научно-практических конференций, организуемых Ассоциацией. Из запланированных форумов и конференций, а их было 5, выполнено 4:

    -                   в рамках Общего собрания РГА (18 марта);

    -                   Hotel-сессия в рамках выставки HOUSEHOLD EXPO в 2016 году (1 марта);

    -                   конференция в г.Ялта Республики Крым  в июне 2015 года;

    -                   конференция в октябре в Сочи «Гостиничные и санаторно-курортные комплексы – современные решения общих проблем».

    Не выполнена запланированная научно-практическая конференция на Алтае из-за неготовности к проведению Ассоциации «Алтайское гостеприимство» и исполнительных органов власти Алтайского края. Взамен проведена конференция в г.Уфа в сентябре 2015г. «Уфа пост-форумная».

    Кроме организованных нашей ассоциацией, мы принимали участие в форумах, конференциях в Москве, Санкт-Петербурге, Симферополе, Красноярске и др. городах.

     

    Помимо перечисленного – продолжается работа с производителями товаров  и услуг для гостиниц, число наших партнеров растет.

    Проводились работы по конкретным заявкам от членских организаций и многое другое.

    А закончить свой отчетный доклад хочу предложениями Российской гостиничной ассоциации в план работы Координационного совета  по развитию внутреннего и въездного туризма  в Российской Федерации на 2016 год, первое заседание которого состоится через несколько дней – 1 апреля.

    1)         Снижение НДС для гостиниц и ресторанов.  Учитывая, что существенную часть расходов гостиниц составляет Фонд оплаты труда (ФОТ) (от 50 до 70%), компенсация НДС в отелях практически невозможна (только на продукты и хозрасходы). Существенной поддержкой развития гостиниц станет снижение НДС для гостиничных услуг, что сделано в большинстве европейских стран. Это позволит снизить цены на гостиничные услуги, улучшить их качество, увеличить заполняемость, а значит и увеличить другие налоги.

    2)         Снижение региональной налоговой нагрузки на гостиницы по налогу на имущество и земельный налог.  Предлагается снизить налоговую нагрузку на гостиницы, уплачивающие налог на имущество и земельный налог по субъектам РФ. Предлагается отказаться от методики расчета налога на имущество по кадастровой стоимости для гостиниц. Многократное повышение для гостиничных предприятий налога на имущество лишает их возможности инвестиционной деятельности. В этой связи считаем правильным подход Москвы, где законодательно установлены серьезные льготы для гостиниц по этому налогу.

    3)         Внести поправки в ст. 288 части первой Гражданского кодекса РФ и в ст. 17 Жилищного кодекса РФ касательно разрешения использования жилых помещений многоквартирных домов по предоставлению гостиничных услуг (в части установления нормативного регулирования организации малых средств размещения в многоквартирных домах).

    4)         Разработка и принятие Федерального закона «О гостиничной деятельности», который подчеркивает ее как самостоятельную отрасль экономики, которая нуждается в отдельном нормативно-правовом регулировании.

    5)         Внести поправку в ФЗ от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака», нормы которого вступили в силу для гостиниц и иных средств размещения с 01.06.2014г., в соответствии с которой гостиницам и иным средствам размещения будет предоставлено право организовать курение табака в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции. Внесение поправки в Закон позволит обеспечить надлежащий контроль за исполнением требований Закона со стороны гостиниц, учесть их интересы, оградить некурящих граждан от воздействия окружающего табачного дыма, улучшить противопожарную безопасность, а также побудить курильщиков к снижению интенсивности курения.

    6)         Необходимо упорядочить передачу гостиницами данных о регистрации иностранных граждан и постановке на учет российских граждан в территориальные подразделения ФМС России через электронные каналы связи, а также ускорить организацию передачи этих данных через портал госуслуг Минкомсвязи России.

    7)         Введение в РФ отраслевого праздника «День Российского гостеприимства». Сейчас, когда государство признало приоритетным направлением в туризме именно внутренний и въездной туризм, РГА считает актуальным и целесообразным вернуться к теме введения в РФ отраслевого праздника «День Российского гостеприимства», который будут праздновать работники российских средств размещения; объектов питания; туроператоров и турагентств, работающих на въездной  и внутренний туризм; гидов-переводчиков; транспортных компаний и др., т.е. все работники туристской отрасли. К тому же, название праздника подчеркивает наше национальное достояние – российское гостеприимство!

    Введение отраслевого праздника не потребует бюджетных средств и станет мощным элементом мотивации работников индустрии гостеприимства по повышению качества услуг и успешного осуществления намеченной программы развития туризма в РФ. Существующий на сегодня Всемирный день туризма является праздником в большей степени самих туристов, а уж затем – работников отрасли.

     

    Все здесь присутствующие получили план работы РГА на 2016 год.

    Как всегда, наша задача – достойно выполнить этот план во благо всех членских организаций и всей гостиничной сферы страны.

     

    Желаю всем успешной работы.

     

    Спасибо за внимание.

Руководитель проекта Президент РГА Ламшин Г.А.

Над составлением «Вестника РГА» работали руководители Департаментов Администрации РГА:

Ефимов В.И. – ответственный за выпуск

Ламшина М.А.

Диполи А.В.. - юрист

Погосян Т.К.