Контактные телефоны: +7(495)737-7120, 737-7058

Предыдущие номера

Вестник РГА

Вестник РГА №4 (11)для индустрии гостеприимства. Выпускается Администрацией РГА с апреля 2009 года

Уважаемые коллеги!

Администрация Российской гостиничной ассоциации предлагает Вашему вниманию четвертый в этом году (а с начала выпуска – одиннадцатый) номер «Вестника РГА».
17 июня т.г. открылась первая Интернет – конференция РГА. Это для нас новый формат, но полагаем перспективный. Идет активный обмен мнениями между участниками и докладчиками. Много вопросов задано по новым Порядку и Системе классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденным приказом Минспорттуризма России. Из ответа директора департамента Минспорттуризма России Назиной Н.А. следует, что гостиницы, прошедшие классификацию до 2010 года смогут использовать присвоенные категории до окончания срока действия сертификатов. Этот вопрос волновал многих.
Состоялось заседание экспертного совета ФАС, где обсуждался вопрос об изменении размера финансового обеспечения для туроператоров, работающих в сфере въездного туризма. В работе заседания принял участие Президент РГА Ламшин Г.А..
17 июня 2010 года в Минспорттуризме России состоялось заседание Технического комитета по стандартизации ТК 199. На рассмотрение были вынесены проекты национальных стандартов ГОСТ Р по ряду туристских услуг. В обсуждении принял участие руководитель департамента РГА Ефимов В.И.
В РГА идет подготовка к участию гостиничных форумов в Сочи и Улан-Удэ, которые состоятся в первой половине сентября.
В настоящем выпуске «Вестника» Вы найдете и другую полезную профессиональную информацию.
Обращаюсь в очередной раз к руководителям предприятий-членов РГА, имеющим задолженность, с просьбой о выполнении уставного требования по уплате взносов.

С уважением к Вам от имени Администрации РГА,
Президент Г.А. Ламшин

Официальная хроника и информация.

  • В Совете Федерации обсудили развитие туристской отрасли в Кабардино-Балкарской Республике.
    На расширенном заседании Комиссии по делам молодежи и туризму обсуждалось развитие туристской отрасли в Кабардино-Балкарской Республике, дни которой проходят в Совете Федерации.
    Министр спорта и туризма Кабардино-Балкарии (КБР) Аслан Афаунов сообщил, что важной частью экономического потенциала республики является рекреационный комплекс, созданный на базе использования лечебных минеральных источников и уникальных природных условий.
    Реестр объектов туристско-рекреационного комплекса КБР включает в себя 187 предприятий, в том числе 36 санаторно-курортных учреждений, 5 санаториев курорта "Нальчик", 22 оздоровительных лагеря, 35 альпинистско-спортивных баз, пансионатов, турбаз и туристических организаций, 34 частных отеля, 14 гостиниц, 33 туристские фирмы, 5 канатных дорог, экскурсионные комплексы и бюро. Горнолыжные трассы республики не уступают, а по многим показателям превосходят всемирно известные трассы Западной Европы.
    На территории КБР, как рассказал А. Афаунов, насчитывается 11 зон потенциальной рекреационной специализации, имеющие разный уровень развития, в том числе горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье", санаторно-курортный комплекс "Нальчик", оздоровительно-лечебные комплексы "Джалы-Су", "Аушигер", "Тамбукан", альпинистский комплекс "Безенги", экскурсионно-туристские комплексы "Чегемские водопады", "Голубые озера", "Долина нарзанов", архелого-туристские комплексы "Верхняя Балкария" и "Верхний Чегем".
    Редкое сочетание природно-климатических условий, подчеркнул докладчик, позволяет региону предложить уникальный туристский продукт: приезжающие сюда могут не только любоваться красотой Кавказа и поправлять здоровье, в том числе, используя природные минеральные и термальные источники, но и заниматься горнолыжным спортом, альпинизмом, рафтингом, дайвингом, археологическим, рыболовным и охотничьим туризмом.
    И все же этот огромный потенциал используется далеко не полностью. За год в республике отдохнуло и поправило здоровье 173304 человека, но регион способен принять гораздо больше отдыхающих. Одной из проблем является порядок выдачи пропусков для въезда людей и транспорта в пограничную зону. Срок рассмотрения ходатайств о выдаче пропусков составляет 30 дней для россиян и 60 – для иностранцев. И хотя на практике эти сроки гораздо короче, все же и они сказываются на посещаемости Приэльбрусья, особенно иностранными туристами.
    У участников заседания эта информация вызвала живое обсуждение. Как заметил председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности, вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин, в Абхазию люди въезжают без проблем. Очевидно, что можно продумать упрощенный порядок выдачи пропусков и для желающих отдохнуть в КБР.
    В ходе дискуссии говорилось о необходимости активизировать работу по созданию межрегиональных туристских продуктов с использованием как частного бизнеса, так и возможностей государства. Были, в частности, рассмотрены проблемы обустройства рекреационных зон КБР, правового регулирования туризма.
    Участники дискуссии – первый проректор Российской международной академии туризма Евгений Трофимов, директор Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ Надежда Назина, сенаторы Юрий Смирнов, Юрий Шамков, Альберт Кажаров и другие отмечали важность повышения привлекательности региона для иностранных туристов, что диктует необходимость развития всей инфраструктуры.
    Н. Назина подчеркнула большое значение уровня подготовки специалистов для туристской деятельности. Кроме того, она полагает, что более успешно будет продвигать туристские продукты КБР под единым брендом Кавказских Минеральных Вод.
    Говорилось, что вложение в эту отрасль влечет за собой развитие и других секторов экономики, культуры, образования. На необходимости развития туризма для подъема экономики республики в целом, увеличения занятости ее населения остановился в своем выступлении председатель Ассоциации предпринимателей Приэльбрусья Хиса Беккаев.
    В ходе обсуждения отмечались пробелы законодательства, не позволяющие в полной мере реализовать потенциал природных объектов, их использования в туристических целях, сохранения их целостности и ряда других аспектов.
    В результате было решено скоординировать совместную работу региональных законодателей и Совета Федерации по разработке необходимых законов и подзаконных актов.
    Подводя итоги обсуждению, председатель Комиссии Владимир Жидких поблагодарил гостей за детальную информацию, высоко оценил деятельность властей региона по развитию туризма и пообещал всемерную поддержку комиссии и палаты в целом дальнейшим усилиям республики в этой деятельности. Что касается проблемы, связанной с выдачей пропусков в пограничной зоне, то решено обсудить ее на заседании комиссии с участием туроператоров республики, Пограничного управления ФСБ России по Кабардино-Балкарии и представителей органов государственной власти КБР.
    По результатам заседания принято решение с предложениями в адрес заинтересованных федеральных министерств и ведомств.
  • Заседание Технического комитета по стандартизации ТК 199 «Туристские услуги и услуги средств размещения».
    17 июня 2010 года в Минспорттуризме России состоялось заседание Технического комитета по стандартизации ТК 199. На рассмотрение были вынесены проекты национальных стандартов ГОСТ Р «Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования», «Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг», «Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования».
    Проекты стандартов были разработаны Некоммерческим партнерством «Национальный центр независимой экспертизы».
    Председатель комитета ТК 199 директор Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ Н. А. Назина, члены комитета довольно критически оценили представленные проекты документов. Был высказан ряд замечаний и предложений.
    Российская гостиничная ассоциация представила в комитет свое мнение по проектам стандартов, в заседании принял участие руководитель департамента РГА В.И. Ефимов.
    Комитет предложил разработчику внести в проект стандартов необходимые изменения и дополнения с тем, чтобы они стали практическим инструментом для предприятий отрасли, а также способствовали формированию качественной туристской услуги. Было подчеркнуто, что в этих целях весьма важно учесть мнение туристских организаций и общественных туристских объединений. Проект стандарта, в котором устанавливаются общие требования к туристским услугам для людей с ограниченными физическими возможностями, рекомендовано направить для рассмотрения во Всероссийское общество инвалидов.
  • Экспертный совет при ФАС России о фингарантиях.
    Экспертный совет при ФАС России на своем заседании 23 июня с.г. вторично рассмотрел вопрос по теме: «О практике применения Федерального закона от 28.06.2009 № 123–ФЗ «О внесении изменений в статью 17.2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
    В рамках подготовки второго заседания Экспертного совета по вышеуказанной теме дополнительно проанализирована информация 31 страховой компании о страховании ответственности туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего, въездного и выездного туризма за 2008 год и 9 месяцев 2009 года (на заседании Экспертного совета от 22.12.2009 представлялась обобщенная информация по 21 страховой компании, теперь всего – по52).
    Исходя из проведенного анализа, можно констатировать, что действующий механизм финансового обеспечения в сфере въездного туризма приводит к сокращению количества туроператоров в регионах России и одновременно создаёт барьер для вхождения на этот рынок новых хозяйствующих субъектов.
    Кроме того, действующий механизм финансовых гарантий ответственности туроператоров не обеспечивает защиту прав туристов и приводит к неблагоприятным последствиям для предпринимателей малого и среднего бизнеса, который составляет основу регионального рынка въездного и выездного туризма.
    В этой связи предлагалось рассмотреть вопрос об изменении размера финансового обеспечения, а именно: сократить размер финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма с 10 миллионов рублей до 2,5 миллионов рублей.
    Учитывая пожелания высказанные представителями Минспорттуризма России и Ростуризма, Экспертный совет решил собрать, проанализировать и представить на очередном заседании Экпертного совета информацию ото всех страховых компаний, работающих на туристском рынке, о страховании гражданской ответственности туроператоров, осуществляющих свою деятельность в сфере внутреннего, въездного и выездного туризма.
    В заседании приняли участие представители ФАС России, Минспорттуризма России, Ростуризма, РСТ, ТПП, РГА и страховых компаний.
  • В РСПП – о туризме.
    28 июня с.г. состоялось специальное заседание Комиссии Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по туризму и индустрии гостеприимства с основным вопросом повестки дня: «Гостиничное хозяйство: уроки кризиса и перспективы».

    Заседание вел председатель Комиссии, президент Российского Союза Туриндустрии Сергей Шпилько.

    В дискуссии приняли участие представители таких известных гостиничных компаний и организаций, как Inter Continental Hotels Group (IHG), Jones Lang LaSalle Hotels, Baltschug Kempinski Moscow, Amaks Hotels & Resort, Cronwell Development и др. Выступали представители федеральных органов власти, руководства РСПП, РСТ, Российской гостиничной ассоциации, Московской гостиничной ассоциации, Федерации рестораторов и отельеров.

    С докладом «Гостиничное хозяйство России: уроки кризиса и перспективы» выступил директор по международным продажам в России и СНГ компании «Интерконтиненталь Хотелс Групп» (IHG) Алексей Волов, который отметил, в частности, что гостиничное хозяйство страны по-прежнему отличается изношенностью номерного фонда, концентрацией отелей в Москве и Санкт-Петербурге, дефицитом квалифицированного персонала, а низкая привлекательность для инвесторов происходит, в свою очередь, от завышенной стоимости земли, административных барьеров и отсутствия поддержки со стороны государства. Направленные на восстановление и развитие гостиничного хозяйства меры, по мнению господина Волова, заключаются в формировании спроса, развитии инфраструктуры, включающей не только гостиницы, но и уровень развития и обслуживания в аэропортах и вокзалах, обеспечении качества автодорог, решении кадровых вопросов и поддержке отрасли со стороны государства.

    В своем содокладе «Инвестиции в гостиницы: факторы, определяющие инвестиционную привлекательность России» старший вице-президент компании «Jones Lang LaSalle Hotels» Мария Смирнова связала посткризисное восстановление отрасли со стабилизационным трендом, наблюдающемся в экономике России. В частности, восстановление доходов населения напрямую влияет на его покупательскую способность и в области туризма.

    Президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин в своем выступлении затронул злободневную тему классификации гостиниц и других средств размещения.
    Полгода назад, 27 декабря 2009 г., вышел закон №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления». В статье 5 говорится о дополнении 5-й статьи закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» второй частью следующего содержания: «Классификация объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, осуществляется аккредитованными организациями в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма».
    Органом исполнительной власти в этом случае выступает Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ.
    7 мая 2010 года вышел приказ Минспорттуризма России № 461 «Об утверждении порядка классификации объектов туриндустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи». Главное отличие нового порядка классификации гостиниц в том, что теперь оценку и присвоение категории по звездам будут проводить аккредитованные организации. Раньше это делали органы по классификации, а решение о присвоении звездности принимал коллегиальный орган при Ростуризме (аттестационная комиссия). В приказе министерства не прописан порядок аккредитации организаций, допущенных к проведению классификации КСР, кто их аккредитует, кто готовит экспертов для этих организаций, цены на услуги и др. Соответственно, Порядок и Система классификации есть, но работать они не могут – нет узаконенного порядка аккредитации тех самых организаций, которые призваны проводить оценку и присваивать категорию гостиницам. Отсюда уже полугодовой временной провал в проведении классификации гостиниц и насколько он продлится никто с уверенностью сказать не может.
    Кроме того, экспертов гостиничной ассоциации настораживает тот факт, что теперь и оценку, и присвоение звездности будет делать одна и та же организация, тогда как раньше эти функции разделялись. «Ситуация, когда экспертная оценка и присвоение категории по звездности находится в одних руках, может привести к необъективности, государство провоцирует гостиницы на подкуп аккредитованных организаций, а это уже коррупция», - считает Геннадий Ламшин. Президент РГА полагает, что для принятия объективного решения необходим коллегиальный орган. Причем таких органов должно быть минимум восемь – по одному в каждом федеральном округе России, а может быть и в каждом регионе. Г-н Ламшин напомнил, что ранее в стране было пять органов классификации отелей, где работало менее 30 экспертов. На всю Россию этого, конечно же, было мало. Поэтому, то, что теперь аккредитованные организации будут существовать во всех регионах страны – момент положительный.

    В ходе заседания выступили также генеральный директор ООО «Балчуг» Александр Бобылев, руководитель департамента развития и гостиничных технологий «Amaks Grand hotels» Валерий Шпак, директор ОАО «Дружба» («Империал Парк Отель & SPA») Ирина Толстова, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Татьяна Гостенина и др.

    Заслушав и обсудив выступления участников заседания Комиссия РСПП констатирует, что несмотря на отдельные позитивные тенденции в развитии отечественной индустрии гостеприимства, положение в сфере гостиничного хозяйства остается достаточно сложным. Выйти на докризисные объемы продаж в сопоставимых ценах удается лишь сравнительно небольшой части участников рынка. Все основные проблемы, препятствовавшие в последние годы повышению конкурентоспособности отечественного гостиничного хозяйства, остаются в повестке дня:
    – интенсивный рост тарифов естественных монополистов, особенно в части коммунальных платежей, а также тарифов на услуги транспорта, которые в решающей степени влияют на стоимость российского туристского продукта;
    – рост налогов и сборов (налог на землю, платежи в социальные фонды и др.);
    – увеличение иных расходов, связанных со сборами за регистрацию иностранных граждан, защитой персональных данных и др.
    – высокая стоимость стройматериалов, строительных работ и кредитных ресурсов;
    – высокая стоимость земли и сложность процедур землеотвода и согласования разрешительной документации на строительство и реконструкцию объектов гостиничного хозяйства;
    – недостаточно активное продвижение России и российских регионов, как туристских дестинаций, на внутреннем и внешнем рынках;
    – обременительные туристские формальности (визовый режим с экономически развитыми странами, регистрации в КСР в ее нынешней форме и др.);
    – дефицит квалифицированных кадров для индустрии гостеприимства, в частности, линейного персонала, и др.
    В этой связи Комиссия РСПП по туризму и индустрии гостеприимства:
    1. Поддерживает отмену налога на прирост основного капитала с 2011г. и инициативы РСПП, направленные на снижение налогового бремени на предприятия, в том числе индустрии гостеприимства.
    2. Рекомендует РСТ, РГА и Федерации отельеров и рестораторов совместно с другими заинтересованными организациями:
    – начать мониторинг цен на гостиничные услуги издержек предприятий гостиничного хозяйства (коммунальных тарифов, налогов и сборов, установленных для гостиничных предприятий);
    – принять участие в разработке подзаконных актов по реализации ФЗ "О персональных данных";
    – продолжить работу, направленную на упрощение процедуры регистрации иностранных граждан в КСР;
    – продолжить работу по обеспечению адекватного применения ФЗ "Об авторском праве и смежных правах";
    – начать мониторинг реализации нового порядка классификации гостиниц.
    3. Предлагает включить в повестку дня очередного заседания Комиссии вопрос о реализации мероприятий по защите персональных данных в сфере туризма и гостеприимства;
    4. Ежегодно заслушивать на заседаниях Комиссии вопрос о результатах мониторинга экономических и правовых условий функционирования российской индустрии гостеприимства.
  • «Сильная Россия – 2010».
    25 июня в Москве в Большом дворце государственного музея-заповедника «Царицыно» состоялся Саммит деловых кругов «Сильная Россия - 2010» на тему «Государство и бизнес: открытый диалог». В качестве основных организаторов – Госдума, Межведомственная рабочая группа по инновационному законодательству при Администрации Президента РФ, Институт современного развития и др.
    В числе важных панельных дискуссий – проведенная дискуссия на тему «Развитие массового спорта и туризма в России: инфраструктурные проекты и социальная ответственность бизнеса». В качестве модератора выступила Н.А. Назина – директор Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма России.
    В дискуссии приняли активное участие представители исполнительных органов власти в области спорта и туризма федерального и регионального уровней, представители спортивных обществ, представители отраслевых объединений в туризме гостиничной сфере, в т.ч. Президент РСТ С.П. Шпилько, Президент РГА Г.А. Ламшин и многие другие.
    По гостиничной сфере обсуждался вопрос о новом порядке классификации гостиниц и других средств размещения. Модератору госпоже Н.А. Назиной был задан ряд вопросов по этой теме, на которые были даны ответы, в частности, было сказано, что несмотря на отсутствие в Порядке классификации и в Системе классификации определения «обязательная классификация» одним из условий деятельности гостиниц и других средств размещения будет наличие подтвержденной категории по «звездам» по Системе классификации гостиниц и других средств размещения. Принимать решение об аккредитации организаций для оценки и присвоения категории будут органы исполнительной власти в регионах. Цена же за весь процесс классификации будет базироваться на стоимости только работы эксперта.
    Президент Российской гостиничной ассоциации Г.А. Ламшин высказал свои опасения в правильности предоставления аккредитованным организациям права принятия решения о присвоении объекту категории. Государство таким образом подталкивает эти организации на недобросовестность, необъективность, а точнее – к коррупции. Страна это уже переживала во второй половине девяностых годов прошлого века. Только в Москве было аккредитовано 18–19 органов по сертификации гостиниц, которым помимо проведения экспертной оценки было предоставлено право принятия решения о присвоении категории по «звездам». В итоге сама система себя дискредитировала элементарными подкупом, а потенциальные пользователи гостиниц вводились в заблуждение при оценке достоинств гостиниц одной категории.
  • Открытие телеканала о туризме, путешествиях и здоровом образе жизни «Открытый Мир».
    29 июня т.г. состоялось торжественное открытие телевизионного канала о туризме, путешествиях и здоровом образе жизни «Открытый Мир», в котором приняли участие министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Виталий Мутко, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Александр Радьков, директор Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма России Надежда Назина, руководитель проекта телеканала «Открытый Мир» Александр Пальников и другие.
    «Открытый Мир» ориентирован на широкую и активную зрительскую аудиторию и нацелен на содействие отечественной туристской индустрии, популяризацию внутреннего и въездного туризма, формирование здорового образа жизни. Телеканал будет способствовать более оперативному общению государства и бизнеса, ведению конструктивного диалога с потребителями, привлечению инвестиций в отрасль, становлению конкурентоспособного рынка туристских услуг.
    Инициатива по созданию канала принадлежит главе Минспорттуризма России В. Мутко. В сентябре 2009 года руководитель ведомства предложил создать телеканал, специализирующийся на туризме и здоровом образе жизни. После этого были проведены консультации и совещания с участием представителей Минспорттуризма России, Федерального агентства по туризму, регионов и туроператоров. В марте 2010 года телеканал был представлен на международной туристской выставке «Интурмаркет 2010», а в мае началось тестовое вещание.
    На торжественной церемонии открытия В. Мутко дал старт новому телеканалу, нажав на символическую кнопку, и поздравил гостей и телезрителей с запуском «Открытого Мира». «Нам нужен телеканал, который будет рассказывать о нашей удивительной стране, ее туристском потенциале и историко-культурном наследии, пропагандировать здоровый образ жизни. Надеюсь, в скором времени телеканал станет доступен для всех жителей России», – подчеркнул глава Минспорттуризма России.
    «Я вижу «Открытый Мир» в качестве интегратора всего национального вещания телепрограмм по туризму и здоровому образу жизни. Минспорттуризм России, Федеральное агентство по туризму поддерживают телеканал, – продолжил В. Мутко. – Мы создадим попечительский совет, в который войдут представители заинтересованных министерств и ведомств, туроператоры. Мы ставим перед каналом амбициозную задачу выхода к 2013 году на федеральный мультиплекс. Ведь идеи канала близки каждому россиянину».
    Руководитель проекта телеканала «Открытый Мир» А. Пальников провел презентацию канала, рассказав историю его создания, обозначив цели, задачи, концепцию и планы по развитию. «Познавательные программы об отечественных туристских центрах с ландшафтными, природными и культурными памятниками позволят зрителям телеканала наглядно познать туристский потенциал России», – сказал он.
    В настоящее время телеканал ведет техническое вещание со спутника «Интелсат 15». Заключены договоры о распространении ТВ–сигнала с крупными телекоммуникационными холдингами.

Новости гостиничного бизнеса.

  • Соглашение о сотрудничестве между Союзом отелей Валенсии (Испания) и Российской гостиничной ассоциацией.
    10 июня 2010 года подписанием Соглашения о сотрудничестве Российская гостиничная ассоциация и Союз отелей Валенсии (Испания) подтвердили желание укреплять взаимосвязи во всех сегментах гостиничного бизнеса. В этих целях планируется: организовывать обмен профессиональной информацией, в том числе о проводимых каждой Стороной мероприятиях, совместно организовывать семинары, учебные курсы, стажировки, способствовать развитию туристских направлений России и Испании, проводить презентации рекламных материалов о гостиницах - членских организациях Сторон на национальных профессиональных выставках, организовывать экспо-туры на выставки туристской и гостиничной тематики в Испанию и в Россию для руководящих работников гостиниц, профессиональные туры по обмену опытом (встречи, семинары, презентации, профессиональные экскурсии по гостиницам).
    Соглашение подписали президент РГА Ламшин Г.А. и президент Союза отелей Валенсии Луис Мигель Марти Бордера.
  • К вопросу о регистрации иностранных граждан.
    Российская гостиничная ассоциация от имени всего содружества отельеров России в марте с.г. обратилась в Федеральную миграционную службу (ФМС России) с просьбой ускорить решение вопроса об упрощении процедуры уплаты госпошлины за регистрацию иностранных граждан, а также вопроса о целесообразности передачи в территориальные органы ФМС России отчета по уведомлениям о прибытии иностранных граждан на бумажном носителе один раз в месяц в случае их ежедневной передачи с помощью средств электросвязи.
    РГА получила ответ от заместителя начальника УОВиРР ФМС России Ю.Н. Мына (№ МС–2/8–9114 от 16.06.2010), в котором в частности говорится:
    «Статьей 333.17 Кодекса предусмотрено, что плательщиками государственной пошлины в случае совершения юридически значимых действий являются организации, а также физические лица.
    Частью 3 статьи 333.18 Кодекса предусмотрена уплата государственной пошлины в безналичной форме.
    Поскольку в территориальные органы ФМС России за совершением юридически значимых действий (постановкой иностранных граждан на учет по месту пребывания) обращаются гостиницы и организации, оказывающие гостиничные услуги, то плательщиками государственной пошлины за миграционный учет являются именно эти организации, выступающие в качестве принимающей стороны для иностранных граждан.
    Учитывая изложенное, полагаем возможным производить уплату государственной пошлины в безналичной форме с предоставлением поименных списков иностранных граждан.
    Согласно статьям 160.1 и 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации территориальный орган ФМС России как администратор платежей за постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания, наделен полномочиями по осуществлению начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет.
    В этой связи решение вопроса о сроках передачи отчетности о платежах целесообразно решать с конкретным территориальным органом ФМС России».
    Полный текст письма имеется в РГА и может быть выслан по запросу членских организаций.
  • «SABIT» вновь с РГА.
    После некоторого перерыва продолжилось содружество со специальной программой деловых стажировок «SABIT» Министерства торговли США.
    Эта программа имеет две цели. Первая - это содействие развитию ассоциаций, а также ресторанного дела и сектора общественного питания в Евразии посредством демонстрации тенденций в отрасли и новейших технологий, разработанных и внедренных в США. Вторая - предоставить американским компаниям уникальную возможность непосредственно участвовать в становлении рыночной экономики в Евразии, в форме стимулирования деловых отношений со специалистами из стран Евразии.
    С 15-мая по 12 июня 2010 г. директор Дальневосточного филиала Российской гостиничной ассоциации, гостиницы «Экватор» (г. Владивосток) и «Школы гостеприимства» (г. Владивосток) В.Э. Колитенко приняла участие в поездке по теме «Развитие ассоциаций малого и среднего бизнеса: сфера гостеприимства и общественного питания».
    Всего по всем странам для участия в данной программе было отобрано 20 человек. Это представители Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Туркменистана. Семь человек из России: Казани, Владивостока, Красноярска, С-Петербурга, Москвы, Воронежа, Украины.
    В рамках стажировки участники посетили Вашингтон (США, округ Колумбия), Чикаго (США, штат Иллинойс), Остин (США, штат Техас), Атланта (США, штат Джорджия).
    За время стажировки состоялось около 70 деловых встреч с представителями бизнес - сообществ и государственных структур, в числе которых:

    • встреча по теме «Развитие ассоциаций/ Подготовка управленческого персонала» с Уэнди Скотт (специалистом с 23-летним опытом работы в области консалтинга и управления ассоциациями и некоммерческими организациями), где были затронуты вопросы:
    -создание и удержание членской базы,
    - проведение встреч и конференций,
    -защита прав,
    -финансовый менеджмент,
    -стратегическое планирование и повышение квалификации;

    • обучение по теме «Подготовка по системе «Servsafe» (Программа подготовки и сертификации в области безопасного питания «Servsafe» Фонда образования Национальной ассоциации рестораторов – лучшая в своем роде в США), где обсуждали такие вопросы, как:
    -санобработка,
    -работа с продуктами во время их приготовления,
    -санитарно-гигиенические меры и пестициды;

    • посещение Выставки Национальной ресторанной ассоциации (NRA) «Рестораны, отели и мотели» (г. Чикаго).
    Специализированная выставка NRA Restaurant, Hotel/Motel Show проводится ежегодно с 1919 года и является крупнейшим и многоотраслевым мероприятием.
    Выставка NRA Restaurant представляет последние достижения в сфере ресторанных услуг и гостиничного хозяйства. Участники выставки демонстрируют наисовременнейшее оборудование для приготовления, подачи и хранения блюд, а также инновационные достижения во многих видах гостиничных услуг.
    На площади свыше 56000 кв. м. выставляются более 2100 компаний со всего мира. Ежегодно выставку посещает около 74000 посетителей-специалистов из 115 стран мира. Аудиторию выставки составляют руководители отелей и ресторанов, компаний-дистрибьюторов и производителей соответствующего оборудования и продуктов питания.
    Компании, которые специализируются на развитии национальных ресторанов, получат возможность познакомиться с кухнями практически всех стран мира и наладить соответствующие деловые контакты.
    Во время работы выставки проходят многочисленные дискуссии и семинары, в которых участники получают возможность обговорить проблемы отрасли и обменяться информацией о своих проектах.

    • посещение Техасской ресторанной ассоциации (TRA) в г. Остин (штат Техас) и встреча с президентом ассоциации Ричи Джексоном.
    Техасская ресторанная ассоциация входит в состав Национальной ресторанной ассоциации и объединяет в себе более 42000 ресторанных компаний, представляющих более 220000 различных ресторанов. TRA долго и успешно отстаивает интересы пищевой промышленности Техаса, а журнал «Fortune» даже назвал ее 10-ой наиболее эффективной лоббистской организацией в стране. Члены ассоциации имеют доступ к полезным публикациям, практическим методикам управления и сравнительному анализу, а также тренингам, которые проводит Образовательный фонд ассоциации. Техасская и национальная ресторанные ассоциации проводят рекламные кампании, демонстрируют высокие стандарты безопасности и качества продуктов и рассказывают общественности о вкладе ресторанного дела в местную экономику.

    • посещение Факультета гостиничного менеджмента Университета штата Джорджия.
    Программа обучения на этом факультете рассчитана на подготовку менеджеров гостиничного бизнеса. Выпускники получают степень бакалавра в управлении бизнесом. В учебных планах важное место занимают бизнес-дисциплины, а также специальные предметы, которые готовят студентов к их будущей карьере, работе в корпорациях или самостоятельно в качестве предпринимателей. На факультете есть магистратура для тех, кто хочет получить степень МБА в области гостиничной недвижимости. Студенты второй ступени обучения могут по желанию изучать спецкурсы, которые позволяют им получить вторую специальность.
    По оценке журнала «Journal of Hospitality and Tourism Education», факультет входит в число 25 лучших программ гостиничного менеджмента в стране.

    • встреча с вице-президентом Торговой палаты г. Атланта Джоном. В. Гилманом.
    Торговая палата г. Атланта мобилизует и консолидирует местное деловое сообщество с тем, чтобы содействовать экономическому развитию и общественной политике, которые способствуют устойчивому развитию. В совет палаты входят ведущие бизнесмены Атланты. Штат сотрудников палаты насчитывает 90 человек, а её членами являются 4000 компаний, в которых работает почти 1 миллион человек.

    • встреча с директором по связям с общественностью Ресторанной ассоциации штата Джорджия Кийшей Картер.
    Ассоциация выражает интересы всей отрасли штата, которая состоит более, чем из 17000 кафе, баров и ресторанов, общая выручка которых составляет 14 миллиардов долларов и в которых занято более 375000 человек – больше, чем в любом другом секторе экономики штата.

    По инициативе В.Э. Колитенко, были организованы встречи с управляющими гостиниц, где проживали участники стажировки:
    «Homewood Suites» (г.Вашингтон),
    «Embassy Suites Downtown» (г. Чикаго),
    «Hampton Inn and Suites Downtown Austin» (г. Остин),
    «Embassy Suites Hotel Atlanta Buckhead» (г. Атланта).

    Полученным во время стажировки бесценным опытом, Виктория Колитенко безусловно поделится с коллегами по Российской гостиничной ассоциации в рамках проводимых РГА мероприятий.
  • Село Вятское. Открытие.
    Слово «открытие» в данном случае имеет тройное значение.
    В июле с.г. в селе Вятское Некрасовского района – одного из самых экологически чистых и исторически значимых районов Ярославской области, всего лишь в 38 км от центра Ярославля состоялось официальное открытие гостинично-музейного (оцените сочетание!) комплекса «Вятское».
    Комплекс включает в себя четыре старинных красивых отреставрированных здания прошлых веков. Два здания под гостиницу, в них могут разместиться 60 чел. в 17 номерах, есть два конференц-зала, в т.ч. один из них на 100-150 чел., выставочный зал, бары для завтраков, бильярдная, охраняемая автостоянка, интернет. В третьем здании разместился ресторан с 5-ю обеденными залами на двух этажах на 107 посадочных мест и летнее кафе во дворике. В ресторане организованы комплексные обеды и ужины для туристских групп, кроме того, для гостей предлагается меню «а ля карт» с большим выбором блюд русской и европейской кухни. Изюминкой комплекса является четвертое здание, в котором располагается уникальный Музей русской предприимчивости. Есть в разных российских гостиницах музейчики, но такого! И расположился то он в старинном особняке, некогда принадлежащем купцу – старообрядцу Галочкину. А собранные уникальные экспонаты удивительно точно передают атмосферу тех времен, когда прославляли свою малую родину талантом и трудолюбием именитые жители Вятского, создавая великолепие, делавшее это село удивительно похожим на городок.
    Во-вторых, каждый из присутствующих на официальном открытии и впервые увидевший замечательное село Вятское делает для себя открытие Села, которое хотело стать городом. Начиная с XVIII века вятские мастеровые уходили на заработки в тогдашнюю столицу России – Санкт-Петербург. Так что великолепие северной столицы создавалось, в том числе, и руками вятских отходников. Потрясающее убранство Гостиного двора, Апраксина двора, других мировых шедевров – дело рук вятских лепщиков. Не случайно архитектурный и градостроительный облик села напоминают северную столицу, а само село называют «маленький Петербург», «музей под открытым небом», ведь в нем расположено более 50 памятников архитектуры – купеческие дома и ансамбли. Вятское, как известно из писцовых книг XVII века, являлось вотчиной патриарха Филарета, отца первого русского царя из династии Романовых – Михаила Федоровича. Не случайно вся дальнейшая судьба села неразрывно связана с историей царской фамилии. В историю России Вятское вошло, как крупное старообрядческое, как торговое село со своей известной на всю страну ярмаркой, как крупный народовольческий центр дореволюционной России. Издавна жители купеческого села славились своей предприимчивостью. Неслучайно в селе была создана первая в империи огуречная артель, а Вятское по праву считается огуречной столицей России. Знаменитые вятские соленые огурцы подавались к царскому столу и экспортировались за границу.
    Но, самое значимое открытие (третье) сделал для себя буквально каждый из присутствующих, будь то Архиепископ Ростовский и Ярославский Кирилл, чиновники из областной администрации или другие гости на открытии комплекса и, уж тем более, каждый житель Вятского – всё больше в России появляется людей, которым небезразличны история и культурное наследие своего села, своего города, области, всей России. Мало того, эти люди прилагают свои силы, средства, время для возрождения этого историко-культурного наследия. А еще, они «заражают» своей духовностью, энергией, одержимостью многих других людей! А это – самое ценное. Оказавшись среди этих людей в день этих открытий кожей ощущаешь духовность, чувствуешь, как на тебя нисходит благодать и веришь, что сам становишься лучше.

Профессиональные форумы, конференции и выставки.

  • Сочинский гостиничный форум.
    В период с 8 по 10 сентября в городе Сочи состоится Форум «Гостиничный бизнес: последствия кризиса». В рамках форума пройдут выставка «Отель. Дом. Ресторан – 2010», конференция «Гостиничный бизнес: последствия кризиса», семинары, «круглые столы», мастер – классы.
    На конференции планируется обсудить практику деятельности средств размещения в период экономического кризиса и основные направления развития в посткризисный период, новые технологии организации производственных процессов, гибкие подходы в ценообразовании, проблемы в управлении персоналом и другие вопросы. Деловая часть конференции будут дополнена информацией о ходе подготовки сферы гостеприимства к Олимпийским играм - 2014 и знакомством с новыми отелями г. Сочи.
    Состоятся подведение итогов и награждение победителей Всероссийского конкурса «Лучшие отели России», традиционный турнир по бильярду «Кубок РГА» и культурно–экскурсионная программа.
    Подробная информация о мероприятии в Сочи будет опубликована на сайте РГА в разделе «Новости» в ближайшее время.
  • Форум «Байкальское гостеприимство» в Улан-Удэ.
    С 2-4 сентября 2010 г. пройдет Первый международный Форум «Байкальское гостеприимство» в г. Улан-Удэ (Республика Бурятия).
    Главная тема: «Национально-культурные традиции как основа уникальной туристической самоидентификации региона в обслуживании туристов».
    Организаторами Форума являются Администрация г. Улан-Удэ и Российская гостиничная ассоциация.
    Программа Форума «Байкальское гостеприимство» включает проведение научно-практической конференции, Фестиваля ресторанного искусства, подведение итогов конкурса студенческих работ и конкурса на лучшее средство размещения Республики Бурятия. Также запланированы мастер-классы ведущих экспертов, тренинги личностного роста и другие мероприятия для участников Форума.
    В рамках деловой части Форума «Байкальское гостеприимство» планируется рассмотреть следующие вопросы:
    • «Новые подходы к классификации средств размещения».
    • «Экономика гостиничного предприятия: точка отсчета - уровень безубыточности».
    • «Управление сервисом как способ повышения доходности».
    • «Создание событий для увеличения продаж».
    • «Методы оценки рыночной стоимости гостиниц и факторы, влияющие на повышение стоимости».
    • «Методология разработки инвестиционных проектов в гостинично-туристской сфере».
    • «Гостиничный номер: правила профессиональной комплектации»
    • «Гостиница: факторы успешного бизнеса».
    • «Последствия кризиса в гостиничной сфере России. Некоторые актуальные вопросы».
    • «Протокольные требования, предъявляемые протокольным службам по приему официальных делегаций и почетных гостей»
    • «Подготовка и проведение представительских торжественных мероприятий»
    • «Протокольные требования к застольным мероприятиям. Столовый этикет» и др.
    Пленарное заседание запланировано провести в формате видеоконференции с участием специалистов отрасли и руководителей ведомств из регионов России.
    На Форуме «Байкальское гостеприимство» планируется участие ведущих специалистов–практиков гостиничного и ресторанного бизнеса из Москвы, Санкт-Петербурга, Владивостока, Монголии и Китая.
    В рамках культурной программы Форума «Байкальское гостеприимство» 4 сентября (суббота) 2010 г. гости Форума примут участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню города Улан-Удэ и состоится поездка на Байкал.
  • II Международная конференция «Санкт-Петербург – морская столица России. Морской туризм».
    Город на Неве 8-9 июля 2010 года примет участников конференции, тема которой «Морской туризм». Планируется, что среди них будут представители Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства регионального развития РФ, Комитетов Государственной Думы РФ, администраций 40 регионов РФ, делегации из стран ближнего и дальнего зарубежья, бизнес-структур.
    Главная цель конференции – всестороннее рассмотрение проблем водного туризма и выработка мер по их решению как на всероссийском, так и на международном уровне.
    На конференции будут рассматриваться следующие вопросы:
    - законодательное обеспечение развития круизного и яхтенного туризма;
    - повышение конкурентоспособности российских круизных маршрутов;
    - улучшение качественных параметров содержания внутренних водных путей и условий судоходства;
    - способы привлечения инвестиций и государственно-частное партнерство;
    - модернизация судостроительной отрасли России и развитие туристской инфраструктуры.
  • Туристский форум в Костроме.
    С 25 по 27 июня 2010 в Костроме проходил III туристический форум «Кострома Roadshow 2010».
    В торжественной церемонии открытия приняли участие полномочный представитель Президента РФ в Центральном Федеральном округе Георгий Полтавченко и губернатор Костромской области Игорь Слюняев.
    В Костромской области туризм активно развивается. В 2009 году туристический поток превысил 1 млн. 100 тыс. человек. На территории региона насчитывается свыше 2,5 тысяч памятников архитектуры, истории и культуры. Сегодня в регионе реализуется более 10 крупных инвестиционных проектов в сфере туризма.
    III туристический форум «Кострома Roadshow 2010» проходил на площадке XI Международной ювелирной выставки-ярмарки «Золотое кольцо России–2010», традиционной для ювелирной столицы страны, каковой по праву является Кострома.
    В форуме приняли участие представители более 50 российских туроператоров, специализированных федеральных средств массовой информации, органов исполнительной власти регионов России. Гостям презентовали 15 туристских брендов Костромской области. Среди них – «Кострома царственная – колыбель Династий Годуновых и Романовых», «Кострома богохранимая», «Иван Сусанин – патриот земли русской», «Кострома – жемчужина Золотого кольца России», «Кострома и Берендеево царство – родина Снегурочки», «Нерехта – город музей под открытым небом», «Кострома – льняная столица России», «Кострома – сырная столица России». В рамках форума открылась выставка работ художника Б.М. Кустодиева, которого вдохновляла на творчество природа и люди Костромского края.
    В рамках форума состоялись рекламные туры, бизнес–встречи.

Профессиональные конкурсы.

  • Всероссийский конкурс «Лучшие отели России».
    Продолжается прием заявок на участие в конкурсе. По просьбам гостиничных предприятий срок приема заявок продлен до 25 июля 2010 года. Положение о конкурсе опубликовано на сайте РГА www.rha.ru и в «Вестнике РГА» №1.
    Подведение итогов и награждение победителей будет проходить в Сочи в дни проведения Сочинского гостиничного Форума (сентябрь).
    Дополнительную информацию об условиях проведения конкурса можно получить по телефонам в Администрации РГА: +7(495) 737–71–48, 737–70–58, 737–71–20.

    Контактное лицо – Ефимов Владимир Иванович
    моб. тел. 8–919–008–64–39; е–maill: rha@inbox.ru .

    Адрес приема заявок и конкурсных материалов:
    Российская гостиничная ассоциация
    Почтовый адрес: 105613 г. Москва, Измайловское шоссе, д.71, корп. 4 Г–Д, Российская Гостиничная Ассоциация;
    Телефон/факс: +7(495)737–70–58, 737–71–48, 737–71–20;
    е–mail: info@rha.ru, rha@inbox.ru .
  • Четвертый Всероссийский конкурс «Золотой ключик» - лучшие малые отели России».
    Уже в четвертый раз проводится конкурс для всех малых отелей России, число участников с каждым годом растет, что говорит об увеличивающейся его популярности.
    Подведение итогов состоится в г.Санкт-Петербург в декабре 2010г., более конкретно о дате и месте проведения торжеств по случаю завершения очередного конкурса "Золотой ключик" будет сообщено дополнительно.
    Срок приема заявок и конкурсных материалов - до 15 ноября 2010г.
    Условия участия те же, что были и в прошлом году, их можно найти в Положении о конкурсе ("Вестник РГА" №1, 2009г.)

    Дополнительную информацию об условиях проведения конкурса можно получить по телефонам в Администрации РГА: +7(495) 737–71–48, 737–70–58, 737–71–20.

    Контактное лицо – Ефимов Владимир Иванович
    моб. тел. 8–919–008–64–39; е–mail: rha@inbox.ru .

    Адрес приема заявок и конкурсных материалов:
    1. Для малых отелей всех регионов, (кроме С.-Петербурга и Ленинградской области)
    Российская гостиничная ассоциация
    Почтовый адрес: 105613 г. Москва, Измайловское шоссе, д.71, корп. 4 Г–Д, Российская Гостиничная Ассоциация;
    Телефон/факс: +7(495)737–70–58, 737–71–48, 737–71–20;
    е–mail: info@rha.ru , rha@inbox.ru .
    2. Для малых отелей С.-Петербурга и Ленинградской области
    Компания «CitiBooking», Санкт–Петербург, Лиговский пр., д.74, оф.501.
    Телефон/факс +7(812) 764–89–47, 764–95–22;
    е–mail: office@citybooking.ru .
    Контактное лицо – Секретарь Клуба отелей – Елена Вакулина.

Инвестиционный рынок.

  • Магазин инвестора. Вниманию инвесторов!
    Продается гостиничный комплекс (отель) «Лелюкс», состоящий из 3х. корпусов общей площадью около 2 000 кв.м., земельный участок 15,5 сот. в собственности.

    Единовременное размещение до 250 чел.

    Стоимость отеля: 125 000 000 (сто двадцать пять миллионов) рублей.

    При единовременном 100% платеже - скидка.

    Адрес : Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Ольгинка.

    Месторасположение отеля: В живописном ущелье на берегу горной речки, с видом на храм Равноапостольной княгини Ольги и часовни, 15-20 мин.пешком до моря по прямой аллее.

    Номерной фонд: 90 номеров (99 комнат).
    Инфраструктура : В комплексе - сауна финская, тренажерный зал, массажный кабинет, солярий, бильярд, настольный теннис; банкетный зал со сценой, подиумом и барной стойкой - S 106 кв.м.; кухня и подсобные помещения; детская площадка, бассейн с подогревом - р-р 6,5 х 2,5 м; 2 большие террасы на последнем этаже отеля.

    Прекрасная парковая зона с небольшим прудом (фонтан) , беседки; автостоянка на 15-20 авто.

    Территория благоустроенная, ландшафтный дизайн, огорожена.

    За дополнительной информацией обращайтесь в РГА по тел. (495) 737-71-20 и email: director@rha.ru, referent@rha.ru.

Ваши вопросы – наши ответы.

Вопрос:
В чем преимущества управления отелем профессиональной управляющей компанией?
Ответ:
Для того чтобы получить наилучшие финансовые результаты от деятельности гостиницы и снять головную боль по ведению бизнеса с собственника отеля.
Если собственнику интересно самому во всем разобраться, участвовать в управлении, учиться на своих ошибках, и если на все это есть ресурсы во времени и средствах, то, скорее всего, ему не нужна управляющая компания (УК). В мире существует множество независимых и вполне успешных отелей. Многие из них и не думают входить в гостиничные цепочки.
Если же собственник хочет владеть прибыльным бизнесом, иметь время и средства на развитие других, в том числе и гостиничных, проектов, то имеет смысл задуматься о привлечении управляющей компании.

Вопрос:
Какие договора необходимо подписать с гостиничной управляющей компанией?
Ответ:
Классическая схема сотрудничества выглядит следующим образом:
1) Договор о конфиденциальности (Confidential Agreement)
На этом этапе собственник гостиничного проекта и управляющая компания обмениваются всей необходимой информацией по проекту, по завершении которого стороны проявляют (или не проявляют) взаимный интерес к сотрудничеству.
2) Договор о намерениях (Letter of Intent или Letter of Interest, так называемый LOI)
Если знакомство и предварительные расчеты по гостиничному проекту не выявили явных противоречий, подписывается договор о намерениях. В нем отражаются основные параметры будущего сотрудничества: срок действия договоров управления (аренды), франчайзинга, структура платежей, планируемый гостиничный бренд и так далее. LOI с управляющей компанией очень полезен собственнику гостиничного проекта, если он намерен искать финансирование для своего проекта. Как правило, банки охотнее финансируют проекты с подписанным LOI с известным гостиничным оператором.
3) Договор технического сопровождения (Technical Services Agreement, TSA)
В рамках данного договора УК сопровождает гостиничный проект на этапах проектирования и строительства вплоть до открытия отеля. Очень важный для собственника проекта договор, помогающий избежать фатальных (и не очень) ошибок еще на этапе проектирования гостиницы. Зачастую непродуманный проект приводит к увеличению затрат на содержание гостиничного объекта и персонала, или к ситуации, когда ни один международный гостиничный бренд не готов работать с объектом без существенных переделок.
4) Договор управления отелем (Hotel Management Agreement, HMA)
Отель правильно построен, персонал обучен, все системы подключены - самое время для начала действия договора об управлении. Существуют несколько видов этих договоров и в каждом десятки подвидов. Но во всех них определяются самые важные параметры сотрудничества: срок действия, все платежи и их условия.

Вопрос:
Как рассчитывается вознаграждение управляющей компании?
Ответ:
Вознаграждение за управление гостиницей, как правило, состоит из двух основных платежей:
1) Базовый платеж (Base Management Fee) - это основной платеж, составляющей 3% общей выручки гостиничного объекта (Total Revenue). То есть выручки за все услуги, оказываемые управляющей компанией: продажа гостиничных номеров, баров и ресторанов, организация мероприятий, дополнительных услуг и так далее.
2) Поощрительный платеж (Incentive Fee) - этот платеж привязан к эффективности деятельности гостиничной управляющей компании и составляет 8-12% от общей операционной прибыли гостиницы (Gross Operating Profit или GOP).

Вопрос:
Почему вознаграждение за управление отелем разбивается на два платежа?
Ответ:
Это результат эволюции в отношениях собственника гостиницы и управляющей компании. Были времена, когда платеж был фиксированным и привязывался к общей выручке. При этом управляющая компания могла особо не заботиться о доходности проекта, получая фиксированный процент с выручки. Поощрительный платеж позволил собственнику быть уверенным в том, что управляющая компания сильно заинтересована в прибыльности отеля. В успешных гостиничных проектах поощрительный платеж может превосходить по размеру базовый.

(В ответах на вышеназванные вопросы использованы материалы гостиничной управляющей компании IFK Hotel Management, опубликованные в открытой печати).


Вопросы и ответы с проходящей Интернет-конференции РГА.

  • Вопросы директору Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма России Назиной Н.А.
    Вопрос:
    Все эксперты дополняли разработку Системы, вносили свои предложения. Очень ждали новую редакцию с дополнениями и изменениями, подсказанными практической работой. Как выясняется, сегодня в объявленной принятой Системе не внесено ни единого изменения или дополнения.
    Ответ:
    Все предложения по совершенствованию системы классификации гостиниц и иных средств размещения будут рассмотрены при принятии новой редакции системы, которая будет утверждена приказом Минспорттуризма после определения порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию.

    Вопрос:
    Почему на длительный срок, уже более полугода, приостановлена в таком случае процедура классификации гостиниц и др.средств размещения по принятой в 2005 году Системе классификации? До принятия новой редакции вполне можно было и гостиницы готовить и утверждать принятые звезды, ведь выданные в конце 2009 года сертификаты будут действовать 5 лет, до конца срока?
    Ответ:
    В соответствии с новой редакцией статьи 5 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» с 1 января 2010 года классификация гостиниц и иных средств размещения осуществляется аккредитованными организациями в порядке, установленном Минспорттуризмом России. Указанный порядок был утвержден приказом Министерства № 461 от 7 мая 2010 года. Гостиницы, прошедшие классификацию до 2010 года смогут использовать присвоенные категории до окончания срока действия сертификатов.

    Вопрос:
    КТО будет осуществлять аккредитацию, тем самым давая гарантию компетенции этой организации?
    Ответ:
    Аккредитация организаций для проведения классификации будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, утверждаемом Минспорттуризмом России (изменения в Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» принятых во втором чтении).

    Вопрос:
    Какова будет стоимость классификации для гостиниц?
    Ответ:
    Стоимость работ по классификации будет устанавливаться с учетом нормативов, отражающих реальные затраты на проведение экспертной оценки соответствия гостиницы категории, установленной в системе.

    Вопрос:
    Классификация будет останавливать саму работу в данном секторе экономики. Так же хочется заметить, что информация, что только 495 гостиниц прошли Классификацию, говорит о том, что в этом нет необходимости и это достаточно дорого.
    Ответ:
    Международная практика оказания гостиничных услуг широко применяет классификацию гостиниц, которая положительно зарекомендовала себя среди потребителей и хотельеров.
    Наличие в России национальной системы классификации сыграло важную роль при выборе Международным Олимпийским Комитетом в качестве столицы зимних Олимпийских Игр 2014 года г. Сочи.
    Принятие нового порядка классификации гостиниц и иных средств размещения направлено на повышение качества услуг проживания, обеспечение прав потребителей на получение необходимой и полной информации об услугах, предоставляемых гостиницами, а также позволит снизить стоимость работ по оценке их соответствия категории, установленной в системе. Проведение классификации аккредитованными организациями в субъектах Российской Федерации обеспечит возможность более широкого ее применения, позволит сократить затраты за счет наличия большего количества организаций, проводящих классификацию, а также за счет снижения расходов на проведение экспертных работ.
  • Вопросы руководителю Департамента РГА Ефимову В.И.
    Вопрос:
    В начале 2009 года был объявлен тендер о внесении изменений в существующую редакцию Системы классификации гостиниц и других средств размещения. Впоследствии все эксперты страны дополняли разработку, вносили свои предложения. Очень ждали новую редакцию с дополнениями и изменениями, подсказанными практической работой. Как выясняется, сегодня в объявленной принятой Системе не внесено ни единого изменения или дополнения. Для чего тогда была проделана дорогостоящая и нужная всем работа? (Процентова Е.Н., директор гостиницы «Империя», г. Иркутск)
    Ответ:
    Четырехлетний опыт проведения классификации гостиниц и других средств размещения (с июля 2005 года по 1 января 2010 года) показал необходимость внесения определенных изменений в Систему классификации. И такая работа была выполнена по заказу Федерального агентства по туризму. С 1 января т.г. порядок классификации средств размещения в соответствии с изменениями в законодательстве устанавливается Минспорттуризмом России. Новый порядок определен приказом Министерства от 05.05.2010 № 461 (этот приказ помещен на сайте Министерства). На взгляд многих специалистов, новая «Система классификации гостиниц и иных средств размещения» имеет ряд недоработок. В частности не установлены требования к категориям гостиничных номеров, несмотря на то, что п. 5.2.5. Системы гласит : «Одновременно с оценкой соответствия гостиницы и иного средства размещения проводится оценка соответствия номеров категориям, соответствующим установленным требованиям». Полагаем, что в ближайшее время Минспорттуризмом России будут внесены необходимые коррективы в «Систему классификации гостиниц и иных средств размещения», в том числе с использованием результатов ранее проведенной работы по совершенствованию процедуры присвоения категорий гостиницам и номерному фонду. Вопросы и предложения, поступившие на эту тему, будут переданы в Департамент туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма России, директор которого Надежда Александровна Назина участвует в их обсуждении в рамках Интернет-конференции.

    Вопрос:
    Почему на длительный срок, уже более полугода, приостановлена в таком случае процедура классификации гостиниц и др. средств размещения по принятой в 2005 году Системе классификации? До принятия новой редакции вполне можно было и гостиницы готовить и утверждать принятые звезды, ведь выданные в конце 2009года сертификаты будут действовать 5лет, до конца срока? (Процентова Е.Н., директор гостиницы «Империя», г. Иркутск).
    Ответ:
    18 декабря 2009 года принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления".
    Этим Законом в статье 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2003, N 2, ст. 167; 2007, N 7, ст. 833) дополнена частью второй следующего содержания:
    «Классификация объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, осуществляется аккредитованными организациями в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма».
    Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2010 года (в части этой поправки).
    Принятие этих поправок к ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" говорит о том, что порядок классификации объектов должен установить Минспорттуризма России. Он был установлен приказом № 461 от 05.05.2010.
    Однако порядок аккредитации организаций, имеющих право проводить экспертную оценку и присваивать категорию гостиницам до настоящего времени не установлен.
    Полагаю, по этим причинам еще на некоторое время приостановлен процесс классификации средств размещения.
    Ваше предложение, Екатерина Наумовна, о продлении на этот период действия прежнего порядка считаем логичным. РГА доведет его до сведения руководства Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма России.

    Вопрос:
    Когда наконец официальные органы призовут к ответственности держателей сайтов за несанкционированное присвоение звезд всем подряд гостиницам страны и самое главное на разных сайтах звезды одного и того же отеля разные? Как потребителю то разобраться в этом? На основании каких официальных документов все гостиницы «озвездились»? (Процентова Е.Н., директор гостиницы «Империя», г. Иркутск)
    Ответ:
    Вопрос справедливый.
    По информации директора Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма России Н. А. Назиной («Интерфакс-Туризм» 10.06.2010) «согласно документу «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и другие средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи», наличие этой классификации теперь будет являться условием деятельности объекта. Гостиница, которая не будет классифицирована по этому документу, работать не сможет». Очевидно будет разработан механизм реализации этого условия, только при соблюдении которого предприятие сможет осуществлять гостиничную деятельность. Тогда не будет на сайтах гостиниц с фальшивыми «звездами».
    Полагаем, что и сейчас есть кому обратить внимание на «звездную» самодеятельность некоторых средств размещения. РГА направит предложение в соответствующее ведомство о пресечении фактов недобросовестной рекламы в Интернет-сети.

    Вопрос:
    В начале 2009 года был объявлен тендер о внесении изменений в существующую редакцию Системы классификации гостиниц и других средств размещения. Впоследствии, все эксперты страны дополняли разработку, вносили свои предложения. Очень ждали новую редакцию с дополнениями и изменениями, подсказанными практической работой. Как выясняется, сегодня в объявленной принятой Системе не внесено ни единого изменения или дополнения. Для чего тогда была проделана дорогостоящая и нужная всем работа?
    Ответ:
    Четырехлетний опыт проведения классификации гостиниц и других средств размещения (с июля 2005 года по 1 января 2010 года) показал необходимость внесения определенных изменений Систему классификации. И такая работа была выполнена по заказу Федерального агентства по туризму. С 1 января т.г. порядок классификации средств размещения в соответствии с изменениями в законодательстве устанавливается Минспорттуризмом России. Новый порядок определен приказом Министерства от 05.05.2010 № 461. На взгляд многих специалистов, новая Система классификации гостиниц и иных средств размещения имеет ряд недоработок. В частности, не установлены требования к категориям гостиничных номеров, несмотря на то, что п. 5.2.5. Системы гласит: «Одновременно с оценкой соответствия гостиницы и иного средства размещения проводится оценка соответствия номеров категориям, соответствующим установленным требованиям». Полагаем, что в ближайшее время Минспорттуризмом России будут внесены необходимые коррективы в Систему классификации гостиниц и иных средств размещения, в том числе с использованием результатов ранее проведенной работы по совершенствованию процедуры присвоения категорий гостиницам и номерному фонду. Вопросы и предложения, поступившие на эту тему, будут переданы в Департамент туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма России, директор которого Надежда Александровна Назина участвует в их обсуждении в рамках Интернет-конференции.
  • Вопрос Президенту РГА Ламшину Г.А.
    Вопрос:
    Как Вы считаете – какие формы гостиничных объединений на российском рынке наиболее эффективны: независимая управляющая компания; франчайзинговая система; структура, руководящая гостиничной сетью; сеть систем информации и бронирования?
    Ответ:
    Изначально давайте разберемся в определениях гостиничных объединений, которые даны в Вашем вопросе.
    а) Управляющая компания по определению не является объединением, даже если она управляет сотней и более отелями. Исключением являются случаи, когда гостиничная компания является собственником ряда отелей и сама же ими управляет. Собственно, именно с этого начинались крупнейшие на сегодняшний день международные гостиничные сети (цепи). К примеру, сеть Marriot International, включающая в свой состав уже несколько тысяч гостиниц по всему миру под 17-ю брендами, причем уже десятка три лет они не вкладывают своих денег ни в один проект. Только продажа франшизы и контракт на управление, да и тот через фирмы-партнеры. Скорее всего Вы имеете ввиду наши российские гостиничные сети, такие как ООО «АМАКС», ОАО «Интурист Отель Групп», ЗАО «Гелиопарк отель менеджмент», ООО «Азимут сеть отелей» и др., которые одновременно являются и управляющими компаниями. При этом они являются собственниками части объектов (100% или частично), а частью только управляют (по договору на управление, договору аренды). Правда есть и другие объединения: собственник владеет и управляет 2-5 объектами и других объектов только в управление ему не надо.
    б) В нашей стране нет франчайзинговой системы, в т.ч. в гостиничной сфере. У нас есть коммерческая концессия. Но договор коммерческой концессии уже юридически приближен к договору франчайзинга: прописаны и сам продукт – франшиза со всеми составляющими (товарный знак/бренд, технологии, стандарты), и продавец – франчайзер, и покупатель – франчайзи, а также вопросы оплаты – паушальный взнос и ежемесячные роялти. Франчайзинг в гостиничном бизнесе к нам поступает с приходом на территорию РФ международных гостиничных сетей. Как я уже упоминал в начале в качестве примера, Marriot International присутствует в российских городах уже несколькими брендами, но франшиза российским инвесторам продается в совокупности с контрактом на управление. Тем не менее, в России развитие франчайзинга возможно, но пока, думаю, для малых и эксклюзивных отелей. Разрабатывайте свою уникальную франшизу, узаконьте ее и тиражируйте по всей России и не только!
    в) Структуры, руководящей гостиничной сетью (глобальные, международные, национальные) мы с Вами уже коснулись в пп. а) и б).
    г) Сеть систем информации и бронирования в виде маркетинговых сетей, глобальных сетей online-бронирования, интернет-сетей и пр. является инструментом для заполнения гостиниц потенциальными клиентами. Конечно же они приносят огромную пользу гостиницам.
    Теперь в отношении самой сути вопроса: а какие же объединения у нас в России наиболее эффективны?
    Однозначно ответить на подобный вопрос, пожалуй, невозможно. Ведь, насколько я понимаю, вопрос ставится с точки зрения владельца одной или нескольких гостиниц, который хочет добиться максимальной прибыли от своих гостиниц. А раз так, то его выбор может быть сделан в отношении четырех путей развития:
    1) присоединение к крупной международной сети через заключение договоров на управление и франчайзинг;
    2) присоединение к российской гостиничной сети через заключение договора на управление (аренду);
    3) заключение договора на управление (аренду) с управляющей компанией, не создающей свою сеть, но имеющей опыт управления;
    4) управление собственными силами с наймом опытного управляющего (директора).
    Выбор пути развития зависит от следующих факторов:
    • кто инвестор, насколько он амбициозен, обладает ли новаторскими взглядами;
    • гостиница является объектом нового строительства, реконструкции старой или реанимации неэффективно работающей гостиницы;
    • имеется ли концепция развития, основанная на результатах маркетингового исследования рынка (местоположение, конкуренты по сегментам и др.) и амбициях инвестора;
    • какие финансовые возможности инвестора;
    • и др.

    Конечно же, международная гостиничная сеть дает неоспоримые преимущества, такие как: узнаваемость потенциальным клиентом в любой стране мира, эффективное использование собственной системы бронирования с использованием глобальных систем бронирования и интернет-бронирования, сокращения затратной части бюджета за счет: больших скидок при закупке продуктов питания, расходных материалов и других материальных ценностей; сокращения статьи на рекламу, статьи на обучение персонала (есть своя школа) и многое другое.
    Тем не менее, деятельность гостиницы в составе нашей российской гостиничной сети, а также в качестве независимой гостиницы также может быть успешной, как я уже говорил, это зависит от ряда факторов.
    А для того, чтобы оценить свои возможности и выбрать правильный путь обращайтесь к профессионалам – в консалтинговые компании, управляющие компании и, конечно же, в Российскую гостиничную компанию. Не сделав ошибок в начале пути, Вы сбережете свои деньги и время.
Уважаемые читатели «Вестника РГА» в следующем номере мы опубликуем другие вопросы и ответы с Интернет-конференции.

Руководитель проекта Президент РГА Ламшин Г.А.

Над составлением «Вестника РГА» работали руководители Департаментов Администрации РГА:
Ефимов В.И. – ответственный за выпуск
Ламшина М.А.
Филимонова А.В.