Контактные телефоны: +7(495)737-7120, 737-7058

Предыдущие номера

Вестник РГА

Вестник РГА № 2 (99)для индустрии гостеприимства. Выпускается Администрацией РГА с апреля 2009 года

Дорогие коллеги, друзья!

Отложено вступление в силу законопроекта Г. Хованской о запрете предоставления гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов; в структуре Минэкономразвития России создан Департамент туризма; РГА подвела итоги своей работы за отчетный период на Общем собрании и провела Форума HoReCa. Just HoReCa.

Об этом и многом другом читайте в очередном выпуске Вестника.




От имени Правления и Администрации РГА
Президент Г.А. Ламшин

Официальная хроника и информация.

  • Госдума приняла закон, запрещающий размещение хостелов в многоквартирных жилых домах.

    Несмотря на все усилия со стороны предпринимателей (включая митинг, организованный накануне заседания Госдумы в Москве), 5 марта народные избранники приняли  в окончательном третьем чтении спорный законопроект, фактически запретив размещение хостелов в многоквартирных домах. Правда, его формулировка оказалась несколько отличной от той, что предлагалась изначально, - сообщает наш корреспондент.

    В чем суть дела? Еще в сентябре 2015 года «в ответ на жалобы граждан» в Госдуму внесли законопроект №876688-6, который, будучи принятым в мае 2016-го в первом чтении, предусматривал запрет на использование жилых помещений для оказания гостиничных и иных услуг размещения.

    После того, как он вызвал бурю возмущения «на местах» и множество аргументированных претензий, в преддверии Чемпионата мира по футболу, когда «малыши» были нужны в России как воздух, законопроект положили под сукно. А недавно снова достали. Причем депутат Галина Хованская смогла «протащить» через профильный комитет Госдумы и согласовать с фракциями самый жесткий вариант формулировок.

    Их смысл состоит в том, что в жилом доме объект размещения может работать, только если он находится в нежилом помещении, обеспечен отдельным входом, а «добро» на его деятельность даст большинство собственников квартир.

    «В первую очередь это коснется Петербурга, - считает эксперт по классификации отелей Лилия Биткулова. – Но явно затронет интересы предпринимателей повсюду. И особенно – в Крыму и Краснодарском крае, в которых люди активно сдают внаем жилье».

    По ее мнению, поскольку после принятия поправок в закон предоставление гостиничных услуг возможно только в нежилом помещении, переводить его в такой статус придется даже в том случае, если гостям сдается часть собственного дома.

    «Я - владелец мини-отеля в Петербурге. Мы честно ведем свой бизнес, проходим классификацию, платим налоги, используем кассовые аппараты. Если закон будет принят в том виде, в каком хочет Галина Хованская, мы перестанем работать совсем или уйдем в тень, – так написал в открытом письме президенту РФ петербургский предприниматель Григорий Иванов. - Вы постоянно говорите о поддержке малого и среднего бизнеса в России, требуете «перестать кошмарить предпринимателей», но по факту нас просто уничтожают как класс.

    Приняв этот закон, Галина Хованская не решит вопрос притонов и общежитий для гастарбайтеров, так как они находятся под покровительством коррумпированных представителей закона, а мы, честные бизнесмены, работающие по закону, просто исчезнем».

    Есть ли недовольство работой объектов, размещенных в жилых домах? Есть. Причем не только уже организованных. Фонд имущества Петербурга, который год как реализует городскую программу сдачи в аренду помещений под хостелы, в качестве одной из основных трудностей при проведении конкурсов называет противодействие со стороны жильцов, которые порой выступают категорически против появления такого объекта. «Жильцы не против аренды. Жильцы против хостела», - так прямо и написано в объявлении одного из «Советов двора».

    Поскольку поправки в закон в редакции Хованской фактически приняты, в Северной столице под запрет попадут до тысячи мини-отелей и хостелов, без работы могут остаться несколько тысяч человек, а стоимость визита в Петербург, и без того немалая, вырастет.

    Закроют ли владельцы объектов бизнес? Далеко не все. Ведь согласно принятым поправкам, «жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг».

    Однако фраза о запрете нахождения в жилом доме «иных средств размещения» в принятом документе отсутствует. И если правильно использовать казуистику формулировок, у кого-то еще есть шанс продолжить работу...

    http://5stars-mag.ru

     

  • Совет Федерации отклонил закон о запрете хостелов в жилых домах.

    13 марта 2019.

    Начало действия закона о запрете размещения хостелов в жилых многоэтажных домах откладывается - Совет Федерации отклонил документ с созданием согласительной комиссии для того, чтобы прописать в нем другие сроки вступления в силу.

    Накануне профильный комитет по федеративному устройству рекомендовал документ к одобрению, однако, комитеты СФ по социальной политике, бюджету, экономполитике дали на него отрицательное заключение.

    По словам главы комитета по соцполитике Валерия Рязанского, прописанный в законе десятидневный срок не позволит хостельерам привести свой бизнес в соответствие с новыми требованиями, а именно - перевести помещения их жилого статуса в нежилой, соблюсти требования о переносе хостела на первый этаж и обеспечению отдельным входом. В итоге, считает Рязанский, могут быть потеряно порядка 50 тысяч бюджетных гостиничных мест. По его словам, уже сейчас глубина бронирования хостелов охватывает июль и август.

    В случае вступления закона в силу в обозначенные сроки многие хостелы просто закроются, полагает Рязанский, тогда в регионах исчезнут тысячи рабочих мест.

    В бюджетном комитете обратили внимание на то, что местные бюджеты не получат компенсацию выпадающих доходов, если закон вступит в силу в этом году. Глава комитета Сергей Рябухин считает, что применять новые нормы по этой причине следует самое раннее - с января 2020 года.

    Сенатор от Крыма Сергей Цеков заявил, что закон вызвал "резко негативную реакцию" у предпринимателей полуострова. При этом все комитеты соисполнители заявили о том, что поддерживают основную идею идею - вывести хостелы их жилых домов и обеспечить покой и безопасность собственникам жилья.

    В защиту закона выступила его соавтор, глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская. Она рассказала о многочисленных жалобах граждан на деятельность хостелов и угрозы общественному порядку, которые они создают.

    "Ко мне и ко многим сенаторам поступило множество обращений по поводу того, что нельзя мгновенно закрыть бизнес", - сказала спикер Совфеда Валентина Матвиенко. По ее словам, в числе обратившихся был врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов, который обеспокоен последствиями вступления закона в силу в десятидневный срок.

    Глава Совфеда призвала учесть интересы предпринимателей. "Человек взял кредит, арендовал помещение, дайте ему время до 1 января 2020 года, чтобы он цивилизованно закрыл свой бизнес. Мы же не рейдеры, мы не можем так поступать", - сказала она. При этом глава СФ подтвердила, что сенаторы полностью поддерживают основное содержание закона и просят только изменить сроки вступления в силу.

    В итоге за документ проголосовали всего двое сенаторов, 151 проголосовал против, четверо воздержались.

    В состав согласительной комиссии вошли представители нескольких комитетов Совфед. Они совместно с депутатами Госдумы внесут изменения в текст закона, затем он будет вновь вынесен на рассмотрение верхней палаты.

     

  • В Госдуме предложили создать институт ревизора для проверки отелей на соответствие присвоенной категории.

    06 марта 2019.

    Заместитель председателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Сергей Кривоносов («Единая Россия») предложил создать в России институт ревизора для проверки гостиниц на соответствие присвоенной им категории классификации. Об этом он сообщил в ходе круглого стола о том, какой будет процедура классификации российских гостиниц.

    «Может быть, есть смысл все-таки поднять вопрос о создании института ревизора, работники которого бы избирались из числа экспертов, прозрачно и открыто. Чтобы они получали зарплату из бюджета, и по какому-то определенному плану действовали на территории всей страны», - сказал С.Кривоносов.

    Ранее в СМИ сообщалось, что с 27 февраля в России вступило в силу постановление «О порядке классификации гостиниц». Документ делает обязательным получение гостиницами категории, определяет порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям.

    https://www.frontdesk.ru

     

  • Максим Орешкин рассказал о совместной работе с Ростуризмом и приоритетных задачах.

    11 февраля с.г. глава Минэкономразвития Максим Орешкин представил нового главу Ростуризма Зарину Догузову. Они обозначили основные задачи двух ведомств на ближайшее время. Г-н Орешкин пролил свет на распределение зон ответственности между министерством и федеральным агентством.

    В понедельник, 11 февраля, в Зале Коллегий Минэкономразвития состоялось официально представление нового главы Ростуризма сотрудникам ведомства. Как сообщалось ранее, новым руководителем ведомства стала Зарина Догузова. Соответствующий приказ опубликован на сайте правительства.

    АКЦЕНТ НА ВНУТРЕННИЙ И ВЪЕЗДНОЙ ТУРИЗМ

    «Для меня приход в Ростуризм – новый очень ответственный и интересный этап моей профессиональной жизни. Перед нами стоят масштабные амбициозные задачи, связанные с одним из самых важных направлений развития нашей страны. Туристический потенциал России огромен и необъятен, так же как огромна и необъятна наша страна. И наша с вами основная задача – максимально этот потенциал России раскрыть и реализовать. Россия должна стать такой страной, чье имя первым приходит в голову иностранному туристу, когда он думает о поездке за рубеж. Такой страной, где граждане с удовольствием показывают детям неизведанные уголки и планируют ближайшие выходные в соседней области, а не в соседней стране. Так, конечно, будет не завтра, но так может и должно быть», - подчеркнула глава Ростуризма Зарина Догузова в ходе мероприятия.

    КАК ОПРЕДЕЛИЛИ ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ РОСТУРИЗМА

    Глава Минэкономразвития Максим Орешкин обозначил основные задачи Минэкономразвития и Ростуризма на ближайшее время. Одна из основных - повышение прозрачности отрасли.

    «Российская экономика шаг за шагом проходит очищения от сомнительных, серых схем. Мы видели, что Центральный банк делал в банковской сфере в последнее время. Есть и региональные действия. В пятницу я целый день провел в Дагестане, там тоже рынок трансформируется от нелегальных видов деятельности к легальным. Поэтому задача, в том числе и туроператоров – навести порядок. Чтобы любой человек, который приходит к туроператору, понимал, что за те деньги, которые он платит, он получит то, что ему обещано, что заложено в договор: что самолет будет вовремя, отвезет его в место отдыха и отвезет его обратно, что гостиница будет оплачена», – пояснил он в ходе общения с журналистами.

    Также в перечень первоочередных задач Министерства экономического развития и Ростуризма, по его словам, войдут усиление кадров в сфере туризма на государственном уровне, создание правильного образа России как туристического направления на мировой арене, отражающего реалии. Общей задачей станет и подготовка к Генассамблее Всемирной туристской организации (UNWTO), которая пройдет в сентябре этого года в Санкт-Петербурге.

    Предполагается, что все эти задачи будут прописаны в стратегии, которую сейчас готовит Минэкономразвития. Она будет опубликована в ближайшее время.

    КАК БУДУТ РАСПРЕДЕЛЯТЬСЯ ЗОНЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ И РОСТУРИЗМА

    По словам Максима Орешкина, Ростуризм сохранит имеющиеся полномочия. «Будем работать единой командой. Разработка стратегии остается за Минэкономразвития, а Ростуризм – главная «боевая» единица, которая будет работать с туроператорами, программами, и так далее», - рассказал глава МЭР журналистам.

    http://www.atorus.ru

     

  • Максим Орешкин рассказал о распределении полномочий в сфере туризма.

    Министр экономического развития РФ Максим Орешкин рассказал, чего ждет от назначения Зарины Догузовой на пост руководителя Ростуризма и каким он видит распределение полномочий в «туристической» команде своего ведомства.

    Максим Орешкин рассказал, что в работе по туристической отрасли министерство выстраивает единую команду по линии Минэкономразвития – Ростуризм.

    «Оценивать нужно всю команду – Сергея Галкина как ответственного замминистра, Догузову как руководителя Ростуризма, и в скором времени к ним добавится еще директор департамента. У каждого члена команды есть релевантный опыт и способности, чтобы решать весь комплекс задач», - рассказал Максим Орешкин, отвечая на вопрос газеты «Ведомости».

    Он пояснил, что Сергей Галкин занимается вопросами стратегического развития. «У Догузовой есть сильные способности в части коммуникации, поэтому здесь жду прорыва в вопросах продвижения», - отметил Орешкин.

    Он также напомнил, что министерство готовит стратегию развития туризма.

    Напомним, что 11 февраля глава Минэкономразвития Максим Орешкин представил нового главу Ростуризма Зарину Догузову. Они обозначили основные задачи двух ведомств на ближайшее время.

    http://www.atorus.ru

     

  • В структуре Минэкономразвития созданы два новых департамента.

    Приказом министра экономического развития Максима Орешкина в структуре Минэкономразвития России созданы департамент правовых основ цифровой экономики и департамент туризма.

    В числе ключевых задач департамента туризма – определение ориентиров стратегического развития национальной индустрии туризма, выработка подходов к формированию целостного национального туристского продукта и его продвижению на внутреннем и внешнем рынках, развитие туристской и сопутствующей инфраструктуры до качественно нового уровня, расширение мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере туризма, совершенствование законодательства, в частности, снятие излишних визовых барьеров, совершенствование механизмов защиты российских туристов за рубежом и механизмов повышения качества предоставления гостиничных услуг.

    Основной задачей департамента правовых основ цифровой экономики станет координация работы участников федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды" (входит в национальную программу "Цифровая экономика"). Он предусматривает законодательное регулирование вопросов управления данными, электронного гражданского оборота, формирование цифровой среды доверия, создание правового поля для киберфизических систем и запуска экспериментальных правовых режимов для развития цифровых технологий ("правовых песочниц").

    http://economy.gov.ru

     

  • РГА информирует.

    Минкультуры России подготовило проект приказа «О признании утратившими силу приказов Министерства культуры Российской Федерации в сфере туризма и туристской деятельности». В их числе приказы по классификации:

    от 11 июля 2014 г. № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2014 г., регистрационный ‎№ 35473);

    от 29 апреля 2015 г. № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2015 г, регистрационный № 39191);

    Источник: Федеральный портал проектов нормативных актов

    ID проекта 01/02/03-19/00089587

    Дата создания: 15 марта 2019 г.

    http://regulation.gov.ru/projects#npa=89587

     

  • Ростуризм подвел итоги Всероссийского совещания по вопросам развития туризма.

    Ростуризм выступил организатором Всероссийского совещания по актуальным вопросам развития туризма в Российской Федерации, которое прошло 10 марта в Москве в рамках XIV Международной туристической выставки «Интурмаркет».

    В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отраслевых ассоциаций и союзов, туроператоры, а также управляющие отелями, эксперты по классификации гостиниц, руководители туристско-информационных центров и экскурсионных бюро.

    Деловая программа всероссийского совещания включала в себя пленарное заседание на тему «Новый этап развития туризма в России», панельную дискуссию «Развитие гостеприимства в Российской Федерации» и рабочее совещание по вопросам совершенствования работы туристских информационных центров.

    Одной из главных тем пленарного заседания стала подготовка 23-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО), которая впервые пройдет в Санкт-Петербурге в сентябре этого года. Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Алексей Конюшков доложил о ходе подготовительных работ и возможности для консолидированного участия регионов России в этом событии. «Мы хотим, чтобы на этой сессии были представлены не один или два российских города, а вся страна как единое туристическое пространство, привлекательное для наших граждан и иностранных туристов», – сказал Алексей Конюшков.

    Его выступление дополнила руководитель проекта от Министерства экономического развития Российской Федерации по проведению 23-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО), руководитель департамента коммуникаций Фонда ЦСР Татьяна Анисимова. Она сообщила, что ожидается около 1,5 тысячи делегатов из 157 стран. Основная задача, которая стоит сейчас перед организаторами, – найти компромисс между официальной программой сессии и российскими инициативами. «ЮНВТО пошла навстречу России и позволила внести «свежую кровь» в проведение этого мероприятия», – сказала Татьяна Анисимова.

    Еще одной темой пленарного заседания стало обсуждение итогов реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)». По данному вопросу выступил заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королёв. Он сообщил, что в рамках программы решались три задачи: развитие туристско-рекреационного комплекса; повышение качества туристических услуг; продвижение Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках. На реализацию этой программы правительством было предусмотрено 120,7 млрд рублей. Главным механизмом реализации ФЦП стал принцип государственно-частного партнерства. В итоге в программе участвовали 35 субъектов России, на территории которых были созданы 45 кластеров, из них 38 туристско-рекреационных и семь автотуристских кластеров.

    Также Николай Королев сообщил, что в настоящее время идет подготовка новой федеральной целевой программы развития туризма. Но уже сейчас в рамках государственной программы «Культура и туризм 2019–2021» будет выделено на туристские кластеры порядка 21 млрд рублей. Финансирование смогут получить проекты, заявки на которые уже поданы субъектами Российской Федерации и прошли согласование в федеральном центре.

    Ростуризм по поручению Президента России Владимира Путина является соисполнителем по вопросу облегчения визового режима для иностранных туристов. Поэтому наиболее актуальной и важной темой совещания стало использование электронной визы иностранными туристами, прибывающими в Россию. Опытом приема гостей и выхода на зарубежные рынки поделился директор Департамента туризма Приморского края Константин Шестаков. Он заявил, что режим электронной визы действует на территории свободного порта Владивосток с 8 августа 2017 года. За это время было выдано 55 тысяч виз, по факту по ним приехали около 42 тысяч туристов из 13 стран. Большинство из них китайцы, значительно меньше японцев. Директор Департамента туризма Приморского края отметил и проблемные моменты. Например, электронная виза не позволяет туристам посетить близлежащие регионы – Сахалин, Камчатку, Хабаровский край. Максимальный срок пребывания туристов во Владивостоке – восемь дней. По его мнению, этого мало.

    Тему электронных виз продолжил министр по культуре и туризму Калининградской области Андрей Ермак. Он рассказал, что режим электронной визы начинает действовать в Калининградской области с 1 июля этого года. Но на сегодняшний день список стран, на которые будет распространен этот режим, еще не объявлен. «Мы надеемся, что МИД России нас поддержит и в перечень стран, для которых будет действовать электронная виза, войдут ближайшие к области европейские государства, откуда идет основной поток в Калининградскую область», – отметил Андрей Ермак.

    На дискуссионной панели «Развитие гостеприимства в Российской Федерации» спикеры и участники совещания также обсудили широкий спектр вопросов. Заместитель министра – руководитель Департамента туризма Министерства культуры Самарской области Михаил Мальцев рассказал о развитии инфраструктуры гостеприимства региона при подготовке к чемпионату мира по футболу.

    Заместитель председателя Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Нана Гвичия также рассказала о наследии ЧМ-2018, предстоящих крупных событиях и поделилась своим опытом, как наиболее эффективно выстраивать отношения между властью и бизнесом. В свою очередь, вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», председатель Комитета по туризму Алексей Кожевников обратил внимание собравшихся на необходимость поддержки организаций малого и среднего бизнеса, работающих в туристической отрасли, а также повышения уровня доверия между коммерческими организациями и представителями органов власти.

    Член Экспертного совета Госдумы Российской Федерации по развитию туризма Маргарита Немоляева и ее коллега – президент Ассоциации отелей Казани и Республики Татарстан Гульнара Сафина подробно остановились на вопросах обязательной классификации отелей и порядке аккредитации экспертов.

    В тот же день для сотрудников и руководителей туристских информационных центров было организовано рабочее совещание по вопросам совершенствования их деятельности. На нем выступили начальник Управления государственных туристских проектов и безопасности туризма Ростуризма Евгений Куделя, президент некоммерческого партнерства Национальной ассоциации информационно-туристских организаций Михаил Ушаков, руководители региональных туристских центров. По итогам докладов и обсуждений было принято решение создать координационный орган для подготовки предложений по совершенствованию законодательства в сфере регулирования деятельности туристских информационных центров в России.

    https://www.russiatourism.ru

     

  • Отельерам поменяли правила по приему иностранцев и россиян.

    Российским объектам размещения придется более пристально следить за своими постояльцами. Изменения уже вызвали неоднозначную реакцию отрасли. В тонкостях нового законодательства вместе с экспертами разбирался «Вестник АТОР».

    ДЛЯ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН НУЖЕН ЛИСТОК УБЫТИЯ

    МВД РФ заново утвердило порядок предоставления отдельными организациями сведений о регистрации граждан по месту пребывания. Документ опубликован 6 февраля 2019 г. на официальном интернет-портале правовой информации.

    Утвержденный порядок определяет правила предоставления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исправительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД РФ на районном и региональном уровнях.

    Документ содержит ряд новелл, основная из которых – новый порядок снятия с учета граждан РФ.

    «Если раньше россияне могли быть сняты с учета автоматически в дату, которая была указана на момент постановки на учет, теперь отелям и другим объектам придется делать это вручную. Новый порядок вводит необходимость оформления так называемого листка убытия», - говорит советник президента по миграционному и регистрационному учету Федерации рестораторов и отельеров России (ФРИО) Екатерина Райлян.

    При этом сделать это в электронном виде пока невозможно – компания «Московская безопасность», через которую передаются данные от объекта размещения к МВД, пока технически не готова выполнять эту функцию.

    «Получается, что в Москве всем придется подавать листки убытия в бумажном виде в Центральное адресно-справочное бюро (ЦАСБ), которое уже и так перегружено», – говорит г-жа Райлян.

    Новая версия документа может лишить объекты размещения права варьировать способы уведомления МВД о прибытии российских гостей.

    «Раньше все способы уведомления были равнозначны – документы передавались в бумажном виде, через МФЦ, по почте, в электронном виде и т.д. Объект мог подписать соглашение об электронном способе передачи, а потом или пользоваться им, или нет. Теперь в «Порядке» указано «либо бумажный, либо электронный» способ уведомления. Таким образом, с большой долей вероятности объект будет ограничен только тем способом, который однажды выберет для себя», - рассуждает эксперт. При этом объект должен будет уведомить МВД о том, какой способ был им выбран.

    Новые правила вступили в силу с 16 февраля 2019 года.

    НАД ИНОСТРАНЦАМИ УСИЛЯТ КОНТРОЛЬ

    В сегменте приема иностранцев в этом году также произошли изменения. С 16 января 2019 года вступили в силу изменения в ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    Согласно изменениям, приглашающая сторона теперь должна принимать меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели въезда в Россию, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы РФ по истечении определенного срока его пребывания в стране.

    Перечень и порядок применения указанных мер устанавливаются правительством Российской Федерации.

    За несоблюдение принимающей стороной указанной нормы, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ. Нарушение грозит принимающей стороне штрафом: для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; для должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Правда, соблюдать закон пока невозможно. «Правительством РФ должен быть утвержден перечень и порядок применения мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания в России, который до настоящего времени не утвержден», - говорит Екатерина Райлян.

    «Согласно полученным нами разъяснениям МВД, в отсутствие постановления правительства РФ об утверждении перечня соответствующих мер, привлечение принимающей стороны к административной ответственности неправомерно – ввиду отсутствия состава правонарушения», – говорит собеседница «Вестника АТОР».

    Таким образом, до принятия правительством РФ соответствующего постановления, ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ не может применяться надзорными органами для привлечения гостиничных учреждений и должностных лиц к административной ответственности.

    КАК СЛЕДИТЬ ЗА ИНТУРИСТАМИ

    Отметим, что 28 июня 2018 года МВД России был подготовлен проект соответствующего постановления правительства РФ. В этом документе предусмотрены два рода мер:

    1.         меры по разъяснению приглашенному иностранному гражданину:

    2.         необходимости соблюдения цели въезда и последствий в случае ее несоблюдения;

    3.         необходимости соблюдения сроков пребывания в Российской Федерации и последствий в случае их нарушения.

    4.         меры по созданию условий для приглашенного иностранного гражданина, а именно:

    5.         создание условий, при которых приглашенный иностранный гражданин фактически может осуществлять ту цель, которую заявил при въезде в Российскую Федерацию;

    6.         заблаговременное бронирование и приобретение проездных документов, необходимых для выезда.

    Конкретные меры, предусмотренные проектом постановления, которые должна предпринять принимающая сторона:

    1. Вручить иностранному гражданину после его прибытия в РФ под подпись уведомления о необходимости соблюдения цели въезда по форме, установленной МВД России (форма не утверждена), а также предупредить об ответственности за ее несоблюдение.

    2. Обеспечить условия для соблюдения приглашенным иностранным гражданином заявленной цели въезда:

    •           туризм – организация туристических поездок, экскурсий, бронирование гостиниц, путевок и иные меры;

    •           деловая – организация проведения совещаний, конференций, переговоров и иные меры;

    •           рабочая – трудоустройство, оформление трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и иные меры;

    •           учебная – направление на обучение в образовательную организацию, оформление договора на обучение и иные меры;

    •           гуманитарная – организация поездок, встреч, мероприятий;

    •           частная – постановка на миграционный учет по адресу жилого помещения, правом пользования которым он обладает, заключение договора аренды с арендодателем жилого помещения и постановка на миграционный учет по его адресу.

    3. Поддерживать связь с приглашенным иностранным гражданином, при необходимости, ведение с ним переписки.

    4. В случае обнаружения несоблюдения приглашенным иностранным гражданином заявленной цели въезда или потери связи с ним информировать об этом территориальный орган МВД России в течение 5 рабочих дней со дня выявления соответствующих фактов.

    5. Вручить иностранному гражданину после его прибытия в Российскую Федерацию под подпись уведомления о необходимости соблюдения в Российской Федерации сроков пребывания по форме, установленной МВД России (форма не утверждена), а также предупредить об ответственности за их нарушение.

    6. Заблаговременно, не позднее, чем за 10 дней до истечения срока действия визы, напомнить приглашенному иностранному гражданину о необходимости выезда из Российской Федерации по окончании срока действия визы. Напоминание должно быть направлено заказным письмом с уведомлением или вручено лично под подпись.

    7. При наличии препятствий для своевременного выезда из Российской Федерации иностранного гражданина (отсутствие денежных средств, утеря документов, удостоверяющих личность, заболевание и другие обстоятельства, не позволяющие покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок) оказать содействие для их устранения.

    8. В случае обнаружения нарушения приглашенным иностранным гражданином срока временного пребывания в Российской Федерации проинформировать об этом территориального органа МВД России в течение 5 рабочих дней со дня нарушения срока пребывания.

     

  • Итоги РГА за отчетный период.

    11 марта с.г. состоялось годовое Общее отчетное собрание членских организаций.

    С отчетным докладом от имени Правления РГА выступил президент Геннадий Ламшин.

    В самом начале доклада он сделал акцент об исключительности в новейшей истории страны по насыщению 2018 года очень важными событиями, как политическими, так и в экономике страны.

    В туриндустрии и в гостиничной сфере следует выделить такие весьма заметные, важные события, как:

    - завершение прохождения обязательной классификации гостиниц в 11 городах, где летом проводились игры ЧМ – 2018, и это подтвердило правильность принятия решения о проведении обязательной классификации в дальнейшем на всей территории России, а заодно и высветило определенные недостатки;

    - принятие не просто важного, а скорее революционного, Федерального закона об обязательной классификации гостиниц на всей территории РФ (замечу, что принят закон до отчетного периода, но отголоски всеми ощущались на протяжении года);

    - разработка подзаконных актов к этому ФЗ: Положение о классификации; Порядок аккредитации организаций, проводящих классификацию; Порядок ведения Единого перечня классифицированных гостиниц; Порядок ведения перечня аккредитованных организаций; Порядок уведомления;

    - Указ Президента РФ от 14.09.2018 о передаче туриндустрии от Минкультуры России в ведение Минэкономразвития России;

    - к большому сожалению, принят закон о повышении ставки налога на добавленную стоимость с 01 января 2019 г. с 18% до 20%, а ведь совсем недавно Совет Федерации поддержал гостиничное сообщество о снижении НДС для гостиниц до 10-10,5%;

    - к числу негативных следует отнести и введение курортного сбора в качестве эксперимента в Краснодарском крае, Алтайской крае и Ставрополье. Крым пока воздержался.

    Самой важной работой, проводимой Российской гостиничной ассоциацией в отчетный период, стала работа по разработке подзаконных актов к ФЗ 16, без которых его выполнение невозможно: прежде всего, это Положение о классификации гостиниц и Порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию.

    Полную версию отчетного доклада Вы можете прочитать в конце номера.

    Утвержден новый состав Правления, в который вошел директор нового Крымского филиала РГА Маковей Сергей Анатольевич:

    1). ЛАМШИН Геннадий Андреевич - Президент, исполнительный директор РГА, г.Москва

    2). ЕФИМОВ Владимир Иванович - Вице-президент РГА, руководитель Межрегионального центра по классификации средств размещения, эксперт, г.Москва

    3). МУСАКИН Алексей Александрович - Вице-президент РГА, директор филиала РГА в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, генеральный директор ООО «Кронвелл Менеджмент», г.Санкт-Петербург

    4). БАТОРОВА Ольга Геннадьевна - Директор Бурятского филиала РГА, директор гостиницы «Байкал-Плаза», г.Улан-Удэ

    5). ВАСИЛЬЕВ Владимир Александрович - Президент  НП  «Ассоциация Малых гостиниц Санкт-Петербурга», генеральный директор ООО «Галакт», г.Санкт-Петербург

    6). ГАРАНИНА Екатерина Николаевна - К.п.н., доцент, генеральный директор ООО «Аккорд менеджмент групп», г.Москва

    7). ДЕМИДОВ Дмитрий Павлович - Главный редактор журнала «Отель», г.Москва

    8). ЕРМИЛОВА Светлана Анатольевна - Генеральный директор АО «ГК «Жемчужина», г.Сочи

    9). ЗВЕРЕВ Виктор Сергеевич - Директор Волгоградского филиала РГА, г.Волгоград

    10).КЛЮЕВ Константин Львович - Директор Нижегородского филиала РГА, президент Ассоциации «Отельеров Нижегородской области», г.Нижний Новгород

    11). КОЛИТЕНКО Виктория Эдмундасовна - Директор Дальневосточного филиала  РГА, директор ООО «Экватор», г.Владивосток

    12). КОФМАН Михаил Владимирович - Директор Томского филиала РГА, генеральный директор АО «Гостиница «Томск», г.Томск

    13). МАКОВЕЙ Сергей Анатольевич - Председатель Крымской гостиничной ассоциации, г.Симферополь

    14). ПАНТЕЛЕЕВА Марина Ивановна - Директор Тверского филиала РГА, директор ресторанно-гостиничного комплекса Onix Torzhok, Тверская область

    15). ПРОЦЕНТОВА Екатерина Наумовна - Директор Иркутского филиала РГА, директор гостиницы  «Империя»,  г.Иркутск

    16). СПИРИДОНОВА Людмила  Алексеевна - Директор Уральского филиала РГА, директор ООО Отель «Меридиан», г.Челябинск

    17). ТАРАНУХА Галина Викторовна - Директор филиала РГА в Ярославской области, президент Гостиничной Ассоциации города Ярославль, заместитель генерального директора ООО «Гостиница «Турист», г.Ярославль

    18). ФЕДОРОВ Александр Геннадьевич - Директор Филиала РГА в Республике Башкортостан, генеральный директор ООО «Управляющая компания «Аструм», г.Уфа

    19). ШПИЛЬКО Сергей Павлович - Президент Российского союза туриндустрии, г.Москва

    20). СОРОКИН Игорь Геннадьевич - Почетный Член Правления, директор  ООО «Гостиничный центр», г.Ярославль.

    В конце пленарного заседания объявлен победитель конкура «Лучший сайт отеля - 2019» - сайт гостиницы «Авалон», г.Сыктывкар, вручены почетные грамоты и свидетельства члена РГА.

    В числе важных мероприятий программы Общего собрания были круглые столы 12.03.2019:

    - обсуждение плана работы РГА на 2019 год (Геннадий Ламшин);

    - новое положение о классификации (Владимир Ефимов);

    - что может филиал: делай как мы, делай лучше нас (на примере Иркутского филиала рассказала Екатерина Процентова);

    - презентации компаний партнеров РГА: компания ТМС (по цифровому телевидению) и Матрас-Сервис.

    13.03.2019 в рамках Общего собрания РГА провела совместно с компаниями Пожтехника и ЗМ Международную конференцию «Противопожарная защита гостиничных объектов».

    По традиции участникам собрания показан один из лучших отелей Москвы «Балчуг Кемпински», 5 звезд.

    Также, участники Общего собрания смогли поучаствовать в выставках Интурмаркет -2019 и MITT-2019 и насладиться видами Москвы во время речной прогулки по Москва-реке с ужином на яхте «Рэдиссон Ройал».

     

Новости гостиничного бизнеса.

  • Первый отель начал работать в Приморье по программе Japan Friendly.

    Программа Japan Friendly начала работу в России в июне 2018 года.

    ДАЛЬНИЙ ВОСТОК — Отель "Азимут" и туристическая компания "Фрегат-Аэро" первыми в Приморском крае прошли сертификацию по программе Japan Friendly ("Дружественный Японии"), сообщает пресс-служба администрации региона. Программа действует по аналогии с уже известным проектом China Friendly и нацелена на повышение уровня сервиса компаний до японских стандартов туризма и гостеприимства.

    Представителем программы в Приморье является краевой Туристско-информационный центр (ТИЦ).

    "Мы являемся представителями программы China Friendly, в рамках которой уже аттестованы четыре приморские компании, и теперь — Japan Friendly. В дальнейшем закономерным будет также реализация программ Korea Friendly и India Friendly. Их участниками являются представители туриндустрии, в первую очередь, средства размещения, галереи и музеи, рестораны и кафе, автотранспортные предприятия.

    Во Владивостоке сертификацию по программе Japan Friendly пока прошли отель "Азимут" и туристическая компания "Фрегат-Аэро". Они первыми будут осваивать японские стандарты сервиса, которые считаются одними из лучших в мировой практике туризма и гостеприимства", — сказала директор ТИЦ Дарья Гусева, слова которой приведены в сообщении.

    Участник программы Japan Friendly должен соответствовать высоким критериям оценки. При сертификации, например, гостиницы, помимо классических требований к номерному фонду в зависимости от категории отеля учитывается ряд факторов.

    В частности, гости отеля должны иметь возможность расплатиться за услуги банковской картой крупнейшей японской платежной системы JCB. На завтрак в меню включаются блюда японской кухни. Отдельное требование к персоналу — он должен говорить по-английски, понимать менталитет и обычаи японцев.

    Кроме того, необходимы сайт и навигация отеля не только на русском, но и на английском языке, использование в навигации изображений международных общепринятых пиктограмм. Для отелей категории "5 звезд" предъявляется дополнительное требование — наличие газет на японском языке.

    В 2018 году Приморский край принял свыше 20 тыс. гостей из Японии, что на 15% превышает показатель 2017 года.

    Программа Japan-Friendly начала работу в России в июне 2018 года. Система добровольной сертификации услуг зарегистрирована в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Инициатором, разработчиком и оператором программы является компания Tumlare, входящая в японский холдинг JTB.

    http://5stars-mag.ru

Новости регионов.

  • Москва.

    Гостиница "Украина" официально получила новое наименование Radisson Collection Hotel, Moscow.

    Radisson Hotel Group сообщила о завершении ребрендинга отеля в легендарной московской высотке - новое название отеля Radisson Collection Hotel, Moscow. На сегодняшний день ребрендинг гостиницы состоялся, и она стала новым объектом для гордости в этой коллекции исключительных отелей.

    «Будучи одной из легендарных достопримечательностей Москвы, этот гостиничный комплекс с выдающейся архитектурой и сервисом мирового уровня идеально подходит для бренда Radisson Collection. Это уникальный и единственный в своем роде отель. Мы и владельцы комплекса рады объявить о завершении его ребрендинга», - говорит Мишель Сталпорт, старший вице-президент Radisson Hotel Group по региону Восточная Европа, Россия и Турция.

    Отель по праву относится к достопримечательностям Москвы: от впечатляющего внешнего вида до роскошного интерьера (501 потрясающий номер и апартаменты класса «люкс»). Само здание – это памятник архитектуры, одна из семи знаменитых столичных высоток. Интерьеры номеров и общественных пространств, отражающие особый характер здания, отделаны с использованием лучших материалов и обставлены эксклюзивной мебелью.

    https://www.frontdesk.ru

  • Санкт-Петербург.

    Что мешает развитию отечественных хостелов?

    В Петербурге обсудили «болевые точки» развития малых средств размещения.

    Главными темами обсуждения во время делового завтрака, состоявшегося по инициативе компании Hotelinstinct, стали вопросы увеличения заполняемости объектов во время «низкого» сезона, миграционного учета постояльцев, а также работы с персоналом, - сообщает наш корреспондент в городе на Неве.

    Алена Енова, совладелец компании Hotelinstinct, член правления и руководитель регионального отделения по Санкт-Петербургу НП «Лига хостелов», подчеркнула: общие проблемы действительно существуют, но тесное общение и обмен мнениями нередко позволяют найти выход из ситуации.

    «У каждого из нас есть опыт решения тех или иных вопросов, и поэтому абсолютно уверена в полезности таких встреч, которые мы намерены сделать регулярными и проводить раз в две недели», - сообщила она.

    Одним из самых острых вопросов дискуссии стало обсуждение использования каналов продаж гостиничных услуг. И в частности, часть собравшихся констатировала, что использование сервиса онлайн-бронирования Booking.com подчас оказывается «палкой о двух концах», когда, с одной стороны, применение этого инструмента позволяет регулярно «грузить» объекты размещения, а с другой – подчас он навязывает владельцам отелей свою политику, плотно связанную с тарифами и комиссиями.

    В этой связи собравшиеся пришли к выводу: надо использовать максимально широкий спектр разных инструментов, каждый из которых может «сыграть» на заполнение объекта. Например, в ряде случаев хороший эффект дает использование связей в сфере недвижимости, иногда - «сарафанное радио», но лучше всего, безусловно – это возвращение довольного постоянного гостя.

    «Знакомство с агентом по недвижимости, который занимался расселением большой группы иногородних рабочих, привело к тому, что один из объектов был заселен на длительное время», - поделился опытом Илья Шаров, представляющий компанию «Смарт-инвест». И подобных полезных примеров было приведено немало.

    Что касается постановки на миграционный учет, Алена Енова констатировала – это «больное» место. «Увы, но как в Москве, так и в Петербурге случаи, когда за несвоевременную постановку на учет или неснятие с него отельеров штрафовали на большие деньги, имеются, - сообщила она. - По закону за каждого не поставленного на учет или вовремя не снятого с него гостя объект штрафуют на сумму от 400 тыс. до миллиона рублей. И поэтому наладить правильную и исправно действующую систему учета крайне важно».

    В этой связи она поделилась примером, при котором, наряду с возможностями электронной системы постановки на миграционный учет, возможна работа с МФЦ. Другие участники обсуждения согласились: альтернативой действующей в Петербурге электронной системе «Элпост» могут быть только МФЦ и почта, но в последнем случае услуга оказывается значительно более дорогой.

    Интересным оказалось и обсуждение «персональной» темы. В частности, один из участников предложил коллегам шире использовать должностные видеоинструкции. «Чаще всего персонал наших объектов размещения состоит из молодых людей, которым гораздо проще и удобнее усваивать знания с помощью таких видеоуроков, - считает отельер Владимир Беляков. – Они гораздо более эффективны, чем устаревшие бумажные инструкции».

    Кроме того, владельцы и руководители питерских мини-отелей и хостелов считают, что самым эффективным способом сделать персонал более заинтересованным в достижении хороших результатов является не «кнут», а «пряник».

    «Сделайте так, чтобы люди ощущали реальный результат своих усилий в виде увеличения заработка или получения каких-то значимых бонусов, - советовали организаторы бизнес-завтрака Hotelinstinct. – И не стесняйтесь предоставлять сотрудникам больше возможностей для того, чтобы они сами решали часть вопросов. К примеру, распределяли бы рабочие смены или часть обязанностей».

    Двухчасовое обсуждение этих тем, как считают участники делового завтрака, оказалось очень полезным.

    Владельцы компании Hotelinstinct Андрей Агеенко и Алена Енова сообщили, что хотят проводить аналогичные мероприятия не только в кругу отельеров, но и с привлечением представителей контролирующих органов, аккредитующих отельный бизнес организаций, и других заинтересованных сторон.

    http://5stars-mag.ru

  • Уфа.

    Пятизвездочный отель в Уфе начал работать под брендом Crowne Plaza.

    Единственный в Уфе пятизвездочный отель, который был известен ранее как Sheraton, начал работать официально под новым брендом Crowne Plaza, сообщает РБК Уфа по результатам проведенной пресс-конференции по случаю завершения ребрендинга.

    «Мы очень хорошо отработали с предыдущим оператором, но у нас есть дальнейшее развитие на более интересные бренды. Выбор на IHG пал не случайно. Я думаю, именно Crowne Plaza даст нашему отелю дальнейшее развитие, больше клиентов и больше доходов», - прокомментировала переход под новый бренд Оксана Раевская, Генеральный менеджер отеля Crowne Plaza Ufa – Congress Hotel.

    Количество гостей уфимская Crowne Plaza рассчитывает увеличить благодаря программе лояльности международной сети. По мнению вице-президента регионального подразделения IHG Арона Либинсона, вхождение в международную сеть может увеличить приток гостей уфимского отеля на 10-30%.

    Сумму расходов на ребрендинг менеджмент уфимского отеля не раскрывает, но отмечает, что собственно брендирование предполагает замену вывесок, униформы персонала, всей полиграфии, а также широкую рекламную кампанию. Затрат на номерной фонд не потребовалось, так как он полностью соответствует международным стандартам для пятизвездочных отелей.

    Есть и другие заметные новшества. Так, в отеле появились так называемые «зоны тишины», куда не селят потенциально шумных гостей, например, гостей с детьми или дружеские компании. Весь седьмой этаж отдан под Club Lounge – территорию повышенной комфортности с обслуживанием более высокого уровня и собственной площадкой для проведения деловых переговоров. Разработано специальное диетическое меню.

    https://www.frontdesk.ru

    Круглый стол в Уфе.

     

    13 марта в г.Уфа в Crowne Plaza Ufa-Congress Hotel проведен круглый стол «О развитии гостиничного бизнеса в Уфе и в Республике Башкортостан». В работе круглого стола принял участие президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин и руководители отелей Башкортостана. Состоялось обсуждение новой системы классификации, которая в соответствии с ФЗ 16 предписывает обязательную поэтапную классификацию на всей территории РФ. Обсуждались сроки, особенности этой системы, утверждение подзаконных актов, работа аккредитованных организаций, жесткие меры административной ответственности за нарушение требований ФЗ 16 и самой системы.

    Очень активным был разговор о взаимодействии исполнительных органов власти в туризме в Уфе и в республиканском правительстве и гостиничного бизнеса. Намечены определенные эффективные шаги для достижения позитивных результатов в развитии отрасли.

    Были затронуты и другие проблемы, мешающие развитию гостиничного бизнеса. В большей степени это затраты гостиниц на ведение бизнеса, которые год от года растут: налоги, в т.ч. НДС, региональные налоги на имущество и землю, коммунальные платежи, затраты на пожарную, санитарную, антитеррористическую безопасность, миграционные и регистрационный учет и др.

Профессиональные Форумы, конференции, выставки, семинары.

  • HoReCa. Just HoReCa.

    1 марта в МВЦ "Крокус ЭКСПО" состоялся 7-ой Международный форум HoReCa. Just HoReCa -2019 "Гостиничный бизнес: стратегии инновационного прорыва. Технологии, дизайн, маркетинг", организованный РГА и Мокка Экспо Групп. Форум собрал более 120 участников.

    Программа форума была очень насыщенной. С приветственным словом к участникам форума обратился президент РГА Геннадий Андреевич Ламшин с пожеланием активного участия в обсуждении актуальных вопросов развития гостеприимства.

    Модератором первой бизнес-сессии "Чему учить и как учить? Инновационные технологии обучения и развития персонала в современных условиях" выступила Нелли Маврина, которая предложила обсудить  вопросы подготовки, обучения, адаптации, оценки и развития кадров для гостиничного бизнеса. Михаил Морозов, д.э.н., профессор кафедры индустрии гостеприимства, туризма и спорта РЭУ им. Г.В.Плеханова в своем выступлении на тему «Модель оценки качества кадров в индустрии гостеприимства» отметил, что высокая технологичность всех процессов цифровой сервисной экономики влечет за собой необходимость постоянного повышения квалификации персонала, в связи с этим будет востребовано так называемое непрерывное обучение в течение всей жизни ((lifelong learning). Для работы в условиях цифровой сервисной экономики потребуются новые профессиональные компетенции, а при отборе кадров решающим фактором станет талант. При подготовке кадров для сферы туризма и гостеприимства необходимо предусмотреть повышенный уровень цифровых компетенций. К ним следует отнести не только грамотность в области информационно-коммуникационных технологий и использование специализированного для туризма и гостиничного бизнеса программного обеспечения, но и более глубокие цифровые компетенции. К ним следует отнести навыки работы с технологиями IoT (Internet of Things), обеспечение нформационной безопасности и конфиденциальности (кибербезопасность), навыки программирования и др.

    Нелли Маврина, ссылаясь на доклад руководителя Татьяны Василевских фирмы «Iinnovative Training Center for professional Cleaning» (Дания), констатировала, что в Дании появились новые профессии, такие  как руководитель сервисной службы профессиональной уборки, консультант по стандартам очистки помещений и технологиям уборки, консультант по уборке в строительстве, консультант-гигиенист в медицинских учреждениях, консультант по продаже моющих средств и оборудования, преподаватель курсов по уборке, консультант по экологии окружающей среды. В обучении специалистов делается акцент на личностный фактор - подготовку как субъекта деятельности, как части коллектива, владеющего определенными квалификациями, умеющим работать в команде, умеющим учиться и оценивать свое продвижением вперед.  Для этого используются специальные методики профессионального самопознания и оценки. Например, учитывается такой момент как соотношение чувства уверенности в себе и компетенций.

    Выступление Анны Герасимовой, руководителя проектов обучения и развития персонала индустрии гостеприимства Центр развития карьеры «Talents for hospitality» на тему «Геймификация обучения и адаптации персонала и практическая игра вызвали интерес всех участников.

    Анна отметила, что использование игровых методов в неигровой деятельности, в частности в обучении и развитии, очень важный аспект для повышения заинтересованности сотрудников, вовлеченности и формирования устойчивого интереса к процессу.  Особенно высоких результатов можно достичь при работе с поколением Y, это привычный для них образ мышления, сформировавшийся в компьютерных играх, закрывает потребности в постоянном поощрении, оперативной обратной связи.  Существует мнение, что геймификация связана с большими финансовыми и временными затратами. Однако использование игровых элементов, поощрительных баллов, внесение атмосферы соревновательности может быть включено и в текущие процессы.  Неформальный, творческий подход позволяет изменить отношение и подход к обучению. Студенты и отельеры приняли активное участие в игре "Say Hospitality" Анны Герасимовой.

    Светлана Городецкая, руководитель проектов IG Architects в своем докладе «Что должен знать отельер, чтобы правильно разработать техническое задание» поделилась опытом пошагового составления ТЗ, основных болевых точках, экономических расчетах и обозначила необходимые показатели.

    Антон Мосалев, к.э.н., доцент, зам декана по ДПО и международной деятельности экономического факультета Российского государственного социального университета в своем докладе «Модели реализации программ дополнительного образования для кадров индустрии гостеприимства», акцентировал внимание на моделях, которые позволяют обеспечить индивидуализацию программ дополнительного образованию. По его мнению, процесс, представляющийся классическим, по созданию программ дополнительного образования без учета потребностей рынка изживает себя. В сфере ДПО в гостеприимстве актуальными становятся такие технологии, как создание совместных образовательных проектов под потребности заказчика и  совместная деятельность с представителями тренинговых программ. Было представлено несколько примеров того, как выстраивается взаимодействие с корпоративными заказчиками программ.

    Ольга Пасько, доктор технических наук, профессор, заведующая кафедрой Гостиничного и Ресторанного дела МГИИТ посвятила свое выступление проектированию методов и технологий инновационного образования в контексте опережающего профессионального обучения.

    Как профессиональные мероприятия влияют на подготовку и развитие кадров гостиничного рынка участники форума узнали из выступления Екатерины Шуниной, генерального директора AKT ARS IMAGE «Медиадома "Планета отелей"». Внутрипрофессиональные мероприятия, позволяющие посостязаться в условиях, приближенных к реальности, стали сегодня новой формой обучения. Национальный гостиничный конкурс-фестиваль «Комфорт и уют» позволяет участникам продемонстрировать как навыки персонала линейного уровня, так и умение работать в команде, оперативно и рационально решать сложные ситуации, проявлять управленческие умения, а также ориентироваться в профессии, на той или иной позиции. В подготовке заданий упор делается на проявление гибких навыков, т. е. определенных надпрофессиональных компетенций, навыков и качеств, которые не связаны с определенными специальностями и в равной степени нужны для успешной работы и карьерного роста в любой сфере. Фестиваль открыт для участия и посещения как специалистов, которые ориентированы на постоянное профессиональное развитие, HR-менеджеров гостиничного рынка (здесь можно увидеть молодых и будущих отельеров в действии), а также представителей учебных заведений, для которых соревнования – уникальная возможность показать рынку уровень подготовки своих выпускников, познакомиться с передовым опытом работы и подготовки кадров, улучшить внутрипрофессиональные коммуникации. Можно с уверенность констатировать, что конкурс формирует профессиональные компетенции, необходимые для эффективной работы отельера.

    Елена Никольская, к.э.н., доцент в Российский Экономический Университет им. Г.В. Плеханова, в своем выступлении «Инновационные методы в подготовке кадров для гостиничного бизнеса» поделилась огромным опытом применения инновационных методов, обеспечивающих высокое качество образовательных процессов. В том числе она отметила, что тесное взаимодействие с руководителями и специалистами гостиничных предприятий позволяет повысить как качество подготовки выпускников, так и их мотивацию к практико-ориентированному обучению. Следует уделять ведущее значение стажировкам и практикам для студентов, начиная со второго курса, что будет способствовать формированию профессиональных компетенций и навыков и позволит студентам выбрать место своего трудоустройства после окончания обучения.

    Модератором второй бизнес-сессии "Дизайн отелей. Инновационные технологии создания гостиничного пространства", на которой активно выступали и делились опытом представители студий архитектуры, дизайна и декора, была Екатерина Гаранина, к.п.н., доцент, генеральный директор ООО «Аккорд менеджмент групп».

    Игорь Городецкий, главный архитектор IG Architects рассказал про реконструкцию исторических зданий в центре города под отель. Участники форума наглядно увидели примеры решений реновации исторических зданий в Европе, узнали о сложностях реконструкции зданий, расположенных в центре Москвы, о статусах объекта, которые нужно проверить в первую очередь, о плюсах и минусах в приспособлении исторических зданий под отель. Отдельный вопрос про интерьеры исторических зданий – современные интерьеры, отвечающие всем требованиям высокой звездности отеля вполне возможны и уместны.

    Выступление Антона Басина, исполнительного директора ГК "Fantalis" «Гостиничные интерьеры. Ничего лишнего, только бизнес", было посвящено основным трендам и подходам к удешевлению стоимости интерьерный решений гостиничных номеров без потери качества и при сохранении всех требований до уровня 3 и 4 звезды, а также переосмыслению привычной планировки гостиничного номера и игре с текстурами и цветами вместо дорогой мебели.

    Об особенностях выбора коммерческих материалов - ковролина и обоев и специфики работы с ними рассказал Александр Коваль, представитель «ОРТГРАФ КОМПАНИ».

    Игорь Беляев, генеральный директор «Finoarte agency", посвятил свое выступление отелям для поколения Z. Игорь представил результаты исследований, согласно которым к данному поколению относятся 72 млн человек, которые имеют 7 характеристик: цифровой мир, персонализацию и кастомизацию, практичность, боязнь упущенной выгоды, виртуальную экономику, установку «сделай сам» и самомотивацию.  Поэтому проект отелей должен учитывать характеристики и особенности данного поколения. Это может быть предоставление возможности что-либо сделать самому (от кастомизации номера, до share store zones или diy создания интерьера или арт-объектов); внедрение крафтовых и хэндмэйд элементов в интерьер и т.д.

    Третья бизнес-сессия, модератором которой был Тимур Ахмедов, генеральный директор Simple4hotels, была посвящена маркетингу отелей с акцентом на эффективные способы продвижения отеля on-line, повышение узнаваемости и прибыльности с помощью PR и эмоционального маркетинга.

    Кармак Екатерина; консультант по развитию бизнеса; партнер коммуникационного агентства «Брокколи» порекомендовала 10 советов как повысить узнаваемость и прибыль с помощью PR и эмоционального маркетинга. В век роста конкуренции и уровня запроса клиентов сфера обслуживания должна вкладывать основные ресурсы в команду и фишки эмоционального маркетинга и PR. Эмоции, воспоминания и впечатления - это то, что влияет и обеспечивает эффективность продаж.  Необходимо активно внедрять 3-5 фишек отеля, о которых гости будут рассказывать. Можно называть гостей по имени, привлекать блогеров, дарить небольшие, запоминающиеся подарки. Важно быть для гостей лучшими в каждой точке контакта, превосходить их ожидания.

    Левон Айрапетян, менеджер по работе с ключевыми клиентами "ЭР-Телеком Холдинг" обозначил инновационные телеком-решения для повышения уровня лояльности, привлечения и удержания клиентов, проведения эффективных маркетинговых акций во всех ключевых каналах коммуникации.

    Все участники форума получили ценную информацию, новые знакомства и готовые решения развития сферы гостеприимства.

  • Открытый Крым.

    ГУП РК «Крымский туристский центр» при официальной поддержке Министерства курортов и туризма Республики Крым 5-6 апреля 2019 г. проводит крупнейшее мероприятие в преддверии сезона 2019 – Межрегиональную туристическую выставку «Открытый Крым».

    Выставка пройдет на территории МВЦ Коннект Центр – крупнейшего выставочного комплекса в Республике по адресу: г. Симферополь, ул. Объездная дорога Ялта-Евпатория, 20.

    Коннект Центр - это крупнейшая в Крыму демонстрационная площадка для российских и иностранных компаний, созданная с целью развития полуострова и имеющая масштабные потенциальные возможности для производителей и трейдеров продукции. Общая площадь 22 000 м2, площадь выставочной застройки 5000 м2 парковочная зона рассчитана на 420 мест.

    Для представителей муниципальных образований Республики Крым, субъектов Федерации, туристских ассоциаций Республики Крым, подведомственных предприятий Министерства курортов и туризма Республики Крым, Министерства культуры Республики Крым действует специальное предложение!

    Ежегодно Выставка «Открытый Крым» проходит параллельно с Международным туристским форумом Министерства курортов и туризма Республики Крым. В этом году Выставку сопровождает широкая медиа поддержка на региональном и федеральном уровне, в рамках Выставки разработана интересная Программа для участников и посетителей, а также деловая программа.

Профессиональные конкурсы.

  • Итоги конкурса «Лучший сайт отеля – 2019».

    Традиционно в рамках годового общего собрания Российской гостиничной ассоциации 11 марта т.г. были подведены итоги конкурса «Лучший сайт отеля – 2019». Жюри оценивало претендентов по критериям, которые наиболее полно отражают современные требования к информационным каналам.

    Победителем конкурса признан сайт гостиницы «Авалон» (г. Сыктывкар).

    РГА благодарит всех участников конкурса и желает удачи в профессиональной деятельности.

    Приглашаем всех отельеров к участию в конкурсе «Лучший сайт отеля – 2020»!

  • Названы лучшие отели 2018 года по версии российских туристов.

    В Москве на церемонии вручения премий Starway World Best Hotels были названы лучшие отели 2018 года, выбранные туристами. В голосовании приняли участие свыше 260 тыс. путешественников из России. Помимо общего рейтинга, в этом году были также выбраны лучшие отели для отдыха с детьми.

    12 марта 2019 г состоялась седьмая церемония вручения премии Starway World Best Hotels, которую учредила компания Coral Travel. Номинация отеля в премии имеет для рынка важнейшую роль, ведь экспертами в отборе лучших из лучших выступают сами туристы. Всего в 2018 году в анкетировании приняли участие 261 942 туриста, которые оценивали 6801 отель на 98 направлениях в 38 странах мира.

    Средний показатель удовлетворенности туристов от отелей, попавших в ТОП-100 – 4,72 по пяти бальной шкале ( в процентах это 94,4% из 100). Отели, попавшие в ТОП-10, получили по 4,88 балла (или 97,6%).

    Экспертами в отборе лучших из лучших выступают сами туристы. В 2018 году в анкетировании приняли участие 261 942 туриста, которые оценивали 6801 отель на 98 направлениях в 38 странах мира.

    Многие партнеры Coral Travel получили высокие оценки, но не попали в рейтинг. Для них оператор создал новую категорию - The Best Сollaboration Hotels. В нее попали гостиницы, которые получили более 4,5 баллов или 90% из 100.

    Премия, учрежденная Coral Travel, полагают эксперты рынка, на сегодняшний день является максимально объективной в плане оценки отелей. В частности, отношения между оператором и отелем не имеют значения при выявлении лучших, так же как не учитывается при определении победителей и количество отдохнувших в том или ином отеле туристов.

    ЛУЧШИЕ ОТЕЛИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ВЗРОСЛЫХ

    Лучшим отелем второй год подряд стал греческий отель Mitsis Ramira 5*. Второе место занял Cornelia de Luxe Resort (Турция), третье - Maxx Royal Belek Golf Resort 5* (Турция).

    Большинство наград получили отели Турции (62) и Греции (11). Премии также получили отели Вьетнама (6), Таиланда (5), ОАЭ (3), России (1).

    Седьмая церемония вручения премии Starway World Best Hotels отличалась от предыдущих по составу номинаций. Впервые отдельной номинацией премии были отмечены отели, наиболее подходящие для отдыха с детьми - по мнению самих туристов из России.

    Впервые отдельной номинацией премии были отмечены отели, наиболее подходящие для отдыха с детьми - по мнению самих туристов из России.

    Тройку лидеров в номинации Child Friendliness Hotels составили турецкие пятизвездочные отели Maxx Royal Kemer Resort, Maxx Royal Belek Golf Resort и Cornelia de Luxe Resort.

    Еще одна новинка – номинация отелей с авторскими программами Sun Family Club. Концепцию, где дети и родители отдыхают вместе, но по-разному, придумали в Coral Travel. В ТОП-5 победителей в этой номинации вошли Xanadu Resort Hotel, Gloria Golf Resort, Gloria Serenity Resort, Otium Hotel Life и Titanic de Luxe Golf Belek. Все – уровня 5*

    ЗАЧЕМ ОТЕЛЯМ ПРЕМИЯ STARWAY

    Корреспонденту «Вестника АТОР» удалось поговорить с некоторыми номинантами о том, какое значение имеет полученная награда для их бизнеса.

    Как отметил генеральный менеджер отеля ELA Quality Resort Belek г-н Уфук Гезгин, премия Starway World Best Hotels имеет большое значение для отельеров.

    «В течение года мы ведем большую работу по организации высокого уровня сервиса в отеле, и нам важно видеть, что мы делаем эту работу хорошо. Клиенты, которые останавливаются в нашем отеле, удовлетворены нашим сервисом, и получение этой награды – подтверждение тому», - отметил г-н Гезгин.

    Г-н Стелиос Матсигкос, генеральный менеджер отеля Rodos Village Beach Hotel 5*, в своем комментарии «Вестнику АТОР» подчеркнул, что получение премии Starway World Best Hotels – это во многом эффективный инструмент привлечения туристов.

    «Награда дает отелю много очков по сравнению с конкурентами, т.к. клиенты во многих каналах видят, что именно мы предоставляем очень хороший уровень сервиса, оцененный самими путешественниками», - отметил он.

    Директор по продажам Jaz Hotel Group u-y Надер Ханна тоже считает, что награда является важным ориентиром для туристов при выборе отеля.

    «Для нас важно быть номинантом премии Starway World Best Hotels. Если клиенты видят, что у отеля есть награда, они приобретают уверенность в уровне качества сервиса, который они получат в этом отеле», - говорит собеседник «Вестника АТОР».

    Речь, в первую очередь, идет о привлечении новых гостей. «Постоянные гости чаще всего уже знают, куда и зачем они едут. Для новых клиентов при выборе отеля очень важны оценки и рейтинги – они ищут комментарии, отзывы о сервисе в отеле. Кроме того, номинация важна для всех работников отеля. Многие из них не общаются с гостями напрямую, и не могут получить отзыв о своей работе. Но при этом им очень важно знать, что их работа проделана не зря. Сотрудники - частички большой системы отеля, и их труд таким образом дополнительно вознагражден», - говорит представитель отеля Gloria Golf Resort 5* Инна Прухло.

    ПОКАЗАТЕЛЬ КАЧЕСТВА

    Участники мероприятия отметили важность и того факта, что премия учреждена и вручается крупным туроператором – одним из признанных лидеров туристического рынка.

    «Мы знаем, что туристы чаще всего ориентируются на отзывы других людей. И когда человек видит, что отель получил премию Starway World Best Hotels, учрежденную Coral Travel, он понимает, что этим отзывам можно доверять. Coral Travel – это показатель качества. Не зря слоган туроператора звучит как: «Ваш отдых в надежных руках». Мы очень рады получить эту премию. Это свидетельство того, что наши отели не только популярны, но и соответствуют позиционированию Coral Travel на рынке», - поделились с «Вестником АТОР» представители вьетнамской сети Vinpearl Нгак Дуи Ань и Юлия Марченко.

    «Премия, учрежденная одним из лидеров продаж, в том числе, на турецком направлении, для нас, безусловно, очень важна. Это показатель длительности и стабильности наших партнерских отношений с компанией Coral Travel», - отмечает представитель Calista Luxury Resort Надежда Эдиболу.

    Собеседники «Вестника АТОР» отметили, что широко используют информацию о полученной премии в продвижении отелей. Она размещается на стендах в отелях, на интернет-сайтах, а также в рамках участия в туристических выставках и других мероприятиях по всему миру.

    http://www.atorus.ru

Полезная информация.

  • ОТЧЕТ Правления о деятельности Российской гостиничной ассоциации в период с марта 2018 года по март 2019 года на Общем отчетном собрании членов Российской Гостиничной Ассоциации 11 марта 2019 года

    Уважаемые коллеги! Друзья!

     

    Общее количество членских организаций в ассоциации на сегодняшний  день – 265. Они объединяют около 600 коллективных средств размещения на всей территории России. Производителей товаров и услуг для гостиничной сферы входит в состав РГА – 54.

    Ровно год назад общее количество членов было 265. Вступило в ассоциацию за отчетный период 5 организаций. Вышли из состава 5 организаций. Причинами явились: прекращение деятельности, смена собственника, тяжелое финансовое положение (в основном это касается регионов).

    Очень важным событием за отчетный период явилось создание нового филиала РГА в Республике Крым.

    2018 год для нас с Вами запомнится надолго своими событиями.

    Вот эти события: прошли убедительные выборы Президента РФ; сформировано новое Правительство РФ с прежним Премьером; проведены выборы в регионах; омолодился состав федеральных и региональных органов исполнительной власти; успешно проведен ЧМ по футболу, причем, настолько успешно, что признан Лучшим за всю историю проведения чемпионатов мира по футболу. И это все на фоне усиливающихся санкций США и Евросоюза по отношению к России и продолжающейся информационной войны Запада против России.

    В туриндустрии и в гостиничной сфере следует выделить такие весьма заметные, важные события, как:

    - завершение прохождения обязательной классификации гостиниц в 11 городах, где летом проводились игры ЧМ – 2018, и это подтвердило правильность принятия решения о проведении обязательной классификации в дальнейшем на всей территории России, а заодно и высветило определенные недостатки;

    - принятие не просто важного, а скорее революционного, Федерального закона об обязательной классификации гостиниц на всей территории РФ (замечу, что принят закон до отчетного периода, но отголоски всеми ощущались на протяжении года);

    - разработка подзаконных актов к этому ФЗ: Положение о классификации; Порядок аккредитации организаций, проводящих классификацию; Порядок ведения Единого перечня классифицированных гостиниц; Порядок ведения перечня аккредитованных организаций; Порядок уведомления;

    - Указ Президента РФ от 14.09.2018 о передаче туриндустрии от Минкультуры России в ведение Минэкономразвития России;

    - к большому сожалению, принят закон о повышении ставки налога на добавленную стоимость с 01 января 2019 г. с 18% до 20%, а ведь совсем недавно Совет Федерации поддержал гостиничное сообщество о снижении НДС для гостиниц до 10-10,5%;

    - к числу негативных следует отнести и введение курортного сбора в качестве эксперимента в Краснодарском крае, Алтайской крае и Ставрополье. Крым пока воздержался;

    -   к этому добавим инициативу Администрации Санкт-Петербурга о введении туристского сбора.

    Это только самые значимые события 2018 года и нашего отчетного периода, на самом деле, список можно продолжить.

    Пожалуй, стоит отметить еще одно событие, позитивное. Принятие Правительством Москвы решения о передаче гостиницами в электронном виде с использованием специально разработанного программного обеспечения передачи данных о миграционном и регистрационном учетах в подразделения МВД России по г.Москве на безвозмездной основе, как и полагается госуслуге.

    Напомню Вам, уважаемые участники Общего Собрания, что непосредственно перед отчетным периодом был подписан Президентом РФ Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях в целях совершенствования правового  регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии». По сути, этот закон можно назвать законом об обязательной классификации объектов туриндустрии и, в первую очередь, гостиниц. Разработчиком этого закона стал Минкультуры России, а самым активным партнером по разработке законопроекта – РГА. Закон дает возможность получения потребителям достоверной информации о качестве предоставляемых услуг, стимулирует развитие гостиничного бизнеса в стране через повышение качества услуг, повышение безопасности, здоровую конкуренцию! В то же время закон ужесточает контроль за деятельностью аккредитованных организаций и самих гостиниц в вопросах классификации гостиниц на категорию. Всё это упорядочит деятельность всего гостиничного сектора страны.

    Пожалуй, самой важной работой, проводимой Российской гостиничной ассоциацией в отчетный период, стала работа по разработке подзаконных актов к ФЗ 16, без которых его выполнение невозможно: прежде всего, это Положение о классификации гостиниц и Порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию. Эта работа велась сначала в составе рабочей группы при Минкультуры России с марта месяца 2018г. По инициативе именно РГА Минкультуры России совместно с нашей ассоциацией провела уже 13 марта 2018г. всероссийское совещание-семинар о принятом ФЗ 16, а 14 марта провели «круглый стол»: «Обсуждение нормативно-правовых (подзаконных) актов» к этому ФЗ, на котором руководителям аккредитованных организаций и экспертам со всей страны, а также отельерам и представителям исполнительных органов власти в туризме из регионов была предложена первая редакция этих актов. Было бурное обсуждение принципиально нового проекта Положения о классификации с введением системы дифференцированного подхода по видам гостиниц: системы звезд, системы ключей и системы классификации хостелов. Было высказано много предложений по совершенствованию новых нормативных правовых документов, разрабатываемых во исполнение ФЗ-016 от 05.02.2018 о поэтапном введении обязательной классификации на всей территории страны.  В течение нескольких месяцев наши специалисты совместно с Департаментом Министерства культуры дорабатывали подзаконные акты, обсуждали спорные моменты с профессионалами-практиками. В частности, с отельерами Москвы, Санкт-Петербурга, Иркутска, Владивостока, Хабаровска, Улан-Удэ, Твери, Алушты, Ялты и других городов. Проекты документов стали более четкими, конструктивными, позволяющими обеспечить прозрачность оценки соответствия отелей категории и объективность результатов. А дальше вышел Указ Президента 14 сентября 2018г. о передаче туризма от Минкультуры России в ведение Минэкономразвития России. В ноябре Минэкономразвития России стало ясно, что переданный им вариант проекта подзаконных актов является «сырым», над которым надо еще работать несколько месяцев, прежде чем давать на подпись Премьеру. Это было началом 2-го этапа разработки этих важных нормативно-правовых актов касательно классификации гостиниц. Переходные периоды всегда сложны тем, что в это время формируются новые структуры, а деятельность предпринимательского сообщества в определенной степени затормаживается. С 1 января т.г. классификация в стране практически приостановилась. Перестал функционировать Федеральный перечень классифицированных объектов, прежний Порядок классификации не применялся, а новое Положение не было утверждено. В этих условиях РГА предпринимало все меры для налаживания контактов с работниками Минэкономразвития, и такие контакты, в частности, были установлены с заместителем министра   по туризму Галкиным С.С.  Мы четырежды участвовали в обсуждении проектов нормативных правовых актов, предпринимали попытки внести конструктивные предложения и часть из них были приняты. К концу января наиболее острыми проблемами стали неработающий Перечень классифицированных гостиниц и отсутствие возможности заключать договоры на классификацию объектов. Вместе с коллегами-общественными организациями из Самары, Краснодара и Москвы мы обратились с просьбой оказать содействие в решении этих проблем к вице-премьеру Голодец О.Ю.  Реакция последовала очень быстро, меры принятые Минэкономразвития России ускорили прием Перечня и его логистики из Минкультуры, а 16 февраля Правительство утвердило новое Положение о классификации. 27 февраля оно вступило в силу и работа системы классификации гостиниц в стране возобновилась!

    Министерство экономического развития поддержало инициативу РГА о проведении Второго Всероссийского совещания участников классификации. Оно состоялось вчера в рамках Международной туристической выставки «Интурмаркет-2019». Специалисты РГА и наши партнеры внесли конкретные предложения по оптимизации процедуры классификации отелей, в том числе с использованием элементов цифровых технологий. Надеемся, что в ближайшее время они будут реализованы.

    В нашем активе на сегодня 683 классифицированных объекта (это без учета 35 гостиниц, не попавших в конце года в перечень), значительная часть которых в регионах, где проходили мероприятия ЧМ-2018. Расширилась в отчетном периоде география классификационной деятельности, наши эксперты впервые проводили экспертную оценку объектов в городе Омске и в целом охватили более 30 субъектов.

    Год назад в отчетном докладе я говорил о курортном сборе, о том, какая сложная борьба велась с теми, кто его инициировал, при этом ссылаясь на указание Президента РФ В.В. Путина. Хотя на самом деле указание было о рассмотрении целесообразности принятия закона о курортном сборе.

    И несмотря на выступление единым фронтом против принятия этого закона на всех площадках: в Госдуме, в Совете Федерации и в СМИ, а в этот единый фронт наряду с Единой Россией, Деловой Россией, Справедливой Россией, Российским союзом промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой, Российским союзом туриндустрии вошла и Российская гостиничная ассоциация, закон принят лишь с некоторыми послаблениями, но принят.

    А сейчас сами ставки в этих субъектах, где проводится эксперимент, говорят сами за себя и, думаю, многие из сторонников принятия курортного сбора понимают, что допустили ошибку – поспешили!

    В прошедшем 2018 году появились последователи подобных инициатив. На этот раз в Санкт-Петербурге чиновники из структурных подразделений Администрации города 31 августа 2018г. проинформировали руководителей гостиничных и туристских предприятий Санкт-Петербурга о планах введения туристского сбора. Филиал РГА в Санкт-Петербурге и Ленинградской области совместно с РСТ  Северо-Запад быстро отреагировали и в письме Губернатору Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С. высказали свое мнение: «расцениваем возможное введение гостевого (туристского) сбора в Санкт-Петербурге в 2019 году как преждевременное и влекущее негативные последствия для сферы туризма города в целом и гостиничного бизнеса в частности». Ответа на это обращение не последовало. Тогда, уже на имя временного исполняющего обязанности Губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д. 22.10.2018 было направлено совместное письмо от РГА и РСТ с просьбой о содействии в решении возникшей проблемы и с конкретными предложениями на сей счет:

    - «не рубить с плеча», оставив рассмотрение данного вопроса до завершения эксперимента по введению курортного сбора, то есть до 31 декабря 2022г.

    - с учетом необходимости переноса сроков считаем возможным рассмотрение вопроса введения не налога, а туристского сбора с тем, чтобы поступления от него, как во всем мире, шли целевым образом на развитие инфраструктуры туризма и продвижение Санкт-Петербурга на отечественном и мировом туристских рынках.

    - размер сбора в этом случае должен быть фиксированным и не превышать 50 руб. в расчете на человека в сутки.

    - необходимо рассмотреть вопрос освобождения от туристского сбора социально незащищенных категорий граждан и самих жителей Санкт-Петербурга при размещении их в КСР города.

    И в итоге получаем ответ А.А. Беглова:

    «В рамках реализации поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 25.06.2018 № ДМ-П44-3702р о проработке предложений подготовлен проект федерального закона, предусматривающий возможность установления туристского сбора на территории муниципальных образований (городов федерального назначения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (проект закона).

    В целом идея введения туристского сбора была поддержана Министерством финансов Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации. Окончательное решение по параметрам сбора, в том числе, по категориям плательщиков сбора и его размеру, будет определяться на федеральном уровне после дополнительной доработки.

    Таким образом, с учетом необходимого времени для принятия указанных решений на федеральном уровне, а также решений о введении сбора и его параметрах в рамках предоставленных полномочий на региональном уровне, указанный сбор может быть введен не ранее 2020 года.

    Для рассмотрения вопроса о введении туристского сбора на территории Санкт-Петербурга в рамках предоставленных субъектами Российской Федерации полномочий организована работа заинтересованных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов исполнительной власти, а также представителей гостиничной отрасли».

    Обратите внимание на то, что речь уже идет не только о Санкт-Петербурге, но и о Москве и Севастополе! Пока! А в конце письма сообщается о том, что организована работа для рассмотрения вопроса о введении туристского сбора в Санкт-Петербурге и в эту работу включены представители гостиничной отрасли. Только вот кто эти представители? По крайней мере, инициаторы письма от санкт-петербургских гостиниц этого не знают, как не знают представители Санкт-Петербурга, сидящие в этом зале.

    Но, точка в этом вопросе не поставлена и в том числе от нас зависит – чем всё закончится.

    В отношении проблемы передачи гостиницами данных  о регистрации иностранных и российских граждан в подразделения МВД России в электронном виде ситуация по России складывается следующим образом:

    - почти по всем субъектам РФ передача данных от гостиниц в УВМ МВД России в электронном виде происходит с помощью программ (ПО) ряда IT-компаний, выведенных на гостиничный рынок практически с помощью РГА. При этом цена этих услуг вполне приемлема (от 7 до 60 тыс. рублей в год) для поставщика этих данных (гостиниц), устраивает и IT-компанию, и получателя этих данных МВД России;

    - в Москве же с помощью РГА удалось добиться принятия решения Правительства Москвы о передаче гостиницами данных на безвозмездной основе. На сегодняшний день имеются проблемы чисто технические. Надеемся, они будут устранены в ближайшее время. А РГА будет работать над тем, чтобы эта услуга, а она, по сути, является госуслугой, была безвозмездной на всей территории России;

    - до сих пор в Санкт-Петербурге, в котором с 2014 года рынок передачи в электронном виде монополизирован компанией ООО «Федеральный гостиничный сервис», предоставляющей программный продукт «ЭЛПОСТ», все гостиницы вынуждены передавать данные в УВМ МВД России по Санкт-Петербургу и ленинградской области только через «Элпост». При этом они платят не только за установку оборудования и технические сопровождение, но, самое главное – за каждого иностранца – по 100 руб. (до 150) и за россиянина по 22 руб. (до 50)! За это никакая другая IT-компания в России денег не берет! И обходится такая передача данных питерской гостинице в 30÷100 раз(!) дороже по сравнению с ценами любых других IT-компаний. Недавно «Коммерсант» обнародовал владельцев ООО «Федеральный гостиничный сервис»: внук экс-главы Федеральной службы охраны (ФСО) Никита Муров и дочь генерала ФСБ в отставке – Наталья Негодова.

    РГА отправила письма о нарушении антимонопольного законодательства ВРиО Губернатора Санкт-Петербурга А.Д. Беглову и Руководителю Управления ФАС по Санкт-Петербургу В.В. Владимирову поддержать предложения РГА:

    - предоставить возможность гостиницам Санкт-Петербурга и Ленинградской области заключать соглашения с ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о передаче гостиницами сведений с использованием средств связи на основе различных существующих программных продуктов;

    - в дальнейшем содействовать внедрению в Санкт-Петербурге и Ленинградской области этой государственной услуги на безвозмездной основе на примере решения Правительства Москвы;

    - признать незаконными действия  ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отклонению запросов гостиниц с использованием различных программных продуктов.

    От ВРиО Губернатора Санкт-Петербурга А.Д. Беглова ответа до сих пор нет. От УФАС получен ответ с уведомлением о том, что жалоба РГА оставлена без рассмотрения, т.к. не соответствует части 1 с.44 Закона о защите конкуренции, а если проще – не представлены документы, подтверждающие нарушение антимонопольного законодательства.

    РГА собирает необходимые  документы и будет повторно обращаться в УФАС по Санкт-Петербургу.

    Ассоциация и в дальнейшем будет содействовать совершенствованию системы передачи данных по миграционному и регистрационному  учету от гостиниц в подразделения МВД России.

     

    Поскольку 2018 год – год проведения в России Чемпионата мира по футболу РГА принимала активное участие во всех мероприятиях, способствующих подготовке гостиниц в 11 городах проведения чемпионата и доведения качества предоставляемых ими услуг и безопасности футболистов, тренерского состава команд, представителей ФИФА, журналистского корпуса, болельщиков и других гостей мундиаля до максимального уровня.

    Проводились в Москве, Ярославле, Волгограде и других городах с участием РГА совещания, конференции, консультации с представителями различных ведомств, отвечающих за подготовку и проведение игр ЧМ-2018, таких как Роспотребнадзор, МЧС, Росгвардия, МВД России, Правительство Москвы, Администрации городов участников мундиаля по вопросам: ценообразования в дни проведения игр; санитарной, пожарной безопасности, антитеррору, качеству предоставляемых услуг и вопросам миграционного и регистрационного учета.

    РГА в отчетный период активно взаимодействовала по разным направлениям с федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти.

    На федеральном уровне:

    Участие в работе многочисленных комитетов, комиссий, советов, рабочих групп: Госдумы, Совета Федераций, Минкультуры России, Минэкономразвития, Ростуризма, Федеральной антимонопольной службы, МВД России, Минкомсвязи России, Общественной палаты, Роспотребнадзора, Роскомнадзора и др.

    На региональном уровне активная работа с исполнительными органами власти велась в Тверской, Волгоградской, Иркутской, Томской, Ярославской,  Московской областях, Алтайского, Приморского, Хабаровского и Камчатского краев, Республик Крым, Бурятия, а также городов Москва, Санкт-Петербург и Нижнего Новгорода.

    Также, следует отметить очень активное взаимодействие с нашими партнерами: Российским союзом туриндустрии (РСТ), Торгово-промышленной палатой (ТПП РФ), Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Деловой Россией, ОПОРОЙ России, Ассоциацией безопасности в туризме.

    По повышению квалификации работников гостиничной сферы, а также сотрудничеству с ведущими высшими учебными заведениями следует отметить следующее:

    Продолжается наше сотрудничество с ведущими высшими учебными заведениями: с географическим факультетом Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова РГА (участвуем в совместном проведении программ повышения квалификации работников туристской отрасли),  Московским филиалом РМАТ, на базе которого пятый год совместно проводятся переподготовка руководителей и специалистов по профилю «Менеджмент гостеприимства», а также теоретическая часть подготовки экспертов по классификации гостиниц. В рамках Порядка классификации, утвержденного приказом Минкультуры №1215 было аттестовано 130 экспертов по классификации, 30 из которых работает по договору на объектах РГА.

    Также сотрудничаем с РГУТиС и его сочинским филиалом, МГИИТ им. Сенкевича, Финансовым университетом и др.

    РГА представлена в государственной экзаменационной комиссии МГУ и наш представитель в мае принимал участие в ее заседании по оценке магистерских диссертаций на кафедре рекреационной географии и туризма.

    Наш представитель приглашен в состав Межотраслевого аккредитационного совета Профаккредагентства, который будет принимать решения по профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.

    К нашей ассоциации обратился Декан факультета гостинично-ресторанной, туристической и спортивной индустрии РЭУ им. Г.В.Плеханова с просьбой принять участие в глобальном опросе, который проводится создателем системы университетских рейтингов [QS Intelligence Unit (QSIU)]. Мы безусловно выскажем свое профессиональное объективное мнение, как представителя работодателей, и поддержим одно из лучших высших учебных заведений страны в сфере гостеприимства.

    Пятый год РГА оказывает активную поддержку Ростуризму в реализации проекта «Общенациональная система подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма» за счет средств федерального бюджета. Мы доводим до сведения наших членских организаций порядок зачисления на обучение и готовы впредь оказывать при необходимости организационную поддержку.

    По повышению квалификации работников гостиничных предприятий ассоциацией проводилась следующая работа:

    -  проведение семинаров, мастер-классов на форумах, конференциях, а также, по заявкам с выездом на места;

    - организация стажировок и профессиональных экскурсий в гостиницах (в Москве и др. городах);

    - организация практикумов в регионах – новая форма обучения.

    Что хотелось бы отметить по информационному полю ассоциации. Во-первых, в этом году исполняется 10 лет электронной газете «Вестник РГА». А ведь предлагалось всего лишь временно выпускать эту электронную газету в тяжелый 2009-ый год, год без журнала из-за финансового кризиса в стране, в мире. Но, он так прижился своей более свежей информацией, что по просьбам коллег был оставлен несмотря на быстрое возобновление выпуска традиционного журнала.

    Журнал «Отель», являющийся официальным изданием РГА, по-прежнему регулярно выходит в свет. Вышло очередное издание каталога Российской гостиничной ассоциации.

    После прошлогоднего Общего собрания была открыта страница РГА на Facebook.

    Конечно же, все возможности присутствия в федеральных и региональных СМИ, в том числе на телевидении ассоциация использует через интервью, участие в специальных программах и т.д.

    Совсем недавно произошло важное для нас событие – в РГА вступила организация ООО «Прохотел» (г. Санкт-Петербург), которая ведет портал «Prohotel». А это расширяет информационное поле ассоциации и открывает новые воможности.

    Как всегда важным направлением деятельности ассоциации является организация и проведение всероссийских гостиничных конкурсов:

    - «Лучший сайт отеля» - в этом году отмечает юбилей – 10 лет;

    - «Лучшие отели России» - также осенью будут подводиться итоги 10-го конкурса!

    Итоги юбилейного конкурса «Лучший сайт отеля - 2019» будут объявлены в конце пленарного заседания.

    Девятый год подряд Российская гостиничная ассоциация успешно провела Всероссийский конкурс «Лучшие отели России».

    РГА содействует в организации и проведении конкурса Ростуризма «Лучший по профессии» в номинации «Лучший сотрудник службы приема и размещения» и «Лучшая горничная».

    Очень важным является организация и проведение профессиональных и отраслевых конкурсов в самих регионах силами наших филиалов и корпоративных членских организаций.

    О работе института экспертов РГА в отчетный период Вы услышите в следующих выступлениях в соответствии с Повесткой дня Общего собрания.

    По международным связям следует отметить летнюю поездку делегации РГА в Венгрию, в которой коллеги из Венгерской гостиничной ассоциации очень подробно рассказали о развитии гостиничной сферы страны, ее достижениях и проблемах.

    РГА участвовала в туристском форуме в Греции.

    Делегация РГА на бесплатной основе участвовала в октябре в Международной выставке, посвященной индустрии гостеприимства в г.Римини, Италия (SIA HOSPITALITY DESIGN).

    Проведена рабочая встречав Москве с отельерами из Китайской народной республики.

    Проводились рабочие контакты с коллегами из Казахстана, Узбекистана.

    О проведении форумов, конференций, круглых столов, семинаров.

    Из плановых форумов, конференций все выполнены:

    - в рамках Общего собрания (март);

    - Hotel-сессия в рамках Международного форума «HoReCa Just HoReCa - 2018», Москва (март);

    - Hotel-сессия в рамках Международного форума «HoReCa Just HoReCa - 2019», Москва (март);

    - Форум «Байкальское гостеприимство» (Улан-Удэ);

    - Гостиничная конференция в Сочи.

    Также, Ассоциацией проводились многочисленные внеплановые конференции, «круглые столы», семинары, мастер-классы, совещания, «бизнес-завтраки». В течении отчетного периода они проведены в городах: Волгоград, Астрахань, Хабаровск, Тверь, Томск, Владивосток, Иркутск, Ярославль и др.

    Не упускали мы возможность участвовать в международных, федеральных и региональных отраслевых мероприятиях. Мы участвовали в таких мероприятиях, как:

    •           Семинар-совещание с руководителями объектов размещения Тверской области

    •           Конференция по вопросам безопасности туризма (Дом Правительства Москвы)

    •           Международный туристский форум «VISIT ALTAI»

    •           Деловой Форум гостиничного комплекса города Москвы - 2019

    •           Круглый стол по оценке необходимости внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации, касающихся предоставления гостиничных услуг и других аспектов туризма, а также вопросов совершенствования механизмов регулирования условий труда в сфере гостеприимства (Государственная Дума РФ)

    •           Международный форум «Безопасность туризма – Юг» TSIF-SOUTH (г.Сочи)

    Помимо перечисленного – продолжается работа с производителями товаров и услуг для гостиниц, число наших партнеров растет.

    Проводились работы по конкретным заявкам от членских организаций и многое другое.

    В отчетном докладе представлена лишь основная часть всей работы нашей ассоциации.

    Все здесь присутствующие получили план работы РГА на 2019 год.

    Как всегда, наша задача – достойно выполнить этот план во благо всех членских организаций и всей гостиничной сферы страны.

    Желаю всем успешной работы.

    Спасибо за внимание.

     

Руководитель проекта Президент РГА Ламшин Г.А.

Над составлением «Вестника РГА» работали руководители Департаментов Администрации РГА:

Ефимов В.И. – ответственный за выпуск

Ламшина М.А.

Диполи А.В.. - юрист

Погосян Т.К.